[山东省]问政山东副高职称，问政山东职称评聘

山东省乡村20年副高级职称如何转正事编制政策

符合条件是可以通过调任的方式转正的。

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事业专技人员在取得编制的前提下问政山东副高职称，符合条件是可以通过调任的方式调到行政机关担任领导职务问政山东副高职称，登记为公务员。以副高为例问政山东副高职称，具备条件完全可以调到行政机关担任正科级领导，这点是毋庸置疑的。

山东省副高级职称有哪些

威海市农业农村局关于报送2022年度农业（畜牧、兽医）专业副高级、中（初）级和基层农业高级职称评审材料的公告

发布时间：2022年09月05日 16:53 阅读次数：382来源：威海市农业农村局

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各区市农业农村局、人力资源和社会保障局，国家级开发区社会工作部、科技创新局，南海新区农业海洋局、党群与人力资源部，市直有关部门、单位：

根据省农业农村厅、省人社厅《关于印发山东省基层农业高级职称评审条件指导标准的通知》（鲁农人字〔2020〕36号）和威海市人力资源和社会保障局《关于做好2022年度职称评审工作的公告》要求，现将报送2022年度农业（畜牧、兽医）专业副高级、中（初）级和基层农业高级职称评审材料有关事项公告如下。

一、申报评审范围

1.农业（畜牧、兽医）专业副高级、中（初）级职称：凡在我市各类企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等用人单位从事农业（畜牧、兽医）专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人员以及从事农业（畜牧、兽医）专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。其中，副高级、中级职称申报范围是全市从事农业技术、试验、示范、推广、培训、科技管理等工作的农业技术人员和畜牧兽医技术人员；初级职称申报范围是市直从事农业技术、试验、示范、推广、培训、科技管理等工作的农业技术人员和畜牧兽医技术人员。

基层农业（畜牧、兽医）正高级、副高级职称：在我市乡镇基层事业单位工作的在职从事农业技术、研究、推广等方面的专业技术人员。基层农业技术人员职业发展实行“双通道”，可自主选择基层职称或全省统一的职称。

2.在我市就业的港澳台专业技术人才，持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，参加我市职称申报评审须符合农业（畜牧、兽医）专业的标准条件，可不受原职称资格限制。

3.我市柔性引进的高层次人才,外地民营企业被派驻我市连续工作一年以上的专业技术人才，符合高技能人才和专业技术人才职业发展贯通条件的技能人才，可按规定参加职称评审。

4.加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，符合条件的技能人才可以按照山东省农业农村厅山东省人力资源和社会保障厅《关于做好农业领域高技能人才与专业技术人才职业贯通发展的通知》（鲁农人字〔2021〕48号）参加农业技术职称评审。

5.非公有制经济组织的专业技术人才可以由所在单位通过区市人力资源和社会保障部门申报或者通过人事 *** 机构申报；自由职业者和农村从事专业技术工作的人员，可由人事 *** 机构或其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报，逐级审核上报。

6.公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位的在编人员）、离退休人员不得参加职称评审。

二、标准条件及有关政策要求

1.按照《山东省农业技术人员职称评价标准条件》（鲁农人字〔2020〕35号）、《山东省基层农业高级职称评审条件指导标准》（鲁农人字〔2020〕36号）等相关政策要求执行。

2.突出业绩贡献和自主创新能力，对申报人员品德、知识能力和业绩进行综合评价，把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据。

3.对于参加工作后取得的学历，不再限定年限要求。技工院校中级工班、高级工班、预备 *** （ *** ）班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

4.职称外语和计算机应用能力不作为申报评审的必备条件，证明外语和计算机能力水平的各类证书自愿提交。

5.按照专业技术人员继续教育相关规定，完成要求的继续教育学时。职称申报评审系统将自动从山东省专业技术人员继续教育公共服务平台提取继续教育数据。

6.其他有关政策及要求按照《威海市人力资源和社会保障局关于做好2022年度职称评审工作的公告》执行。

三、申报程序

申报评审职称，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核、呈报部门审核呈报的申报程序。采用 *** 化申报方式，申报人员、用人单位、主管部门、呈报部门均须登录“山东省专业技术人员管理服务平台”进行注册、信息填报、审查审核、信息呈报等。

（一）个人申报

申报人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”进行网上填报。专业技术人员应实事求是地填写申报材料，按要求提供佐证材料和能够反映本人任现职称以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果。申报人员网上填写申报信息及申报材料必须真实、准确、合法、有效，并在《山东省专业技术职称评审表》“诚信承诺书”栏目签署本人姓名，严禁他人代签。填报要求见附件5。

同时还需注意以下几点：

1.上传材料按照“时间+内容”的格式命名，便于评审专家审核查看。如：“2010年高级农艺师资格证书”“2002年本科学历学位证书”等。

2.“获得资格时间”指生效时间。2021年5月1日前，经评审取得职称的，从公布之日起算，2021年5月1日后，经评审取得职称的，从评审通过之日起算；经考试取得职称的，从考试最后一天（生效时间）起算；大、中专毕业生转正定职取得的职称，从具有职称管理权限的人力资源社会保障部门或者主管部门审批之日起算。

3.“等级”栏，按照成果或表彰荣誉发证机关的等级填写，如国家级、省部级、地厅级、县处级等，不能明确发证机关等级的，可以不填写；“其他”项“等级”栏，根据所填内容，填写国家标准、省级标准等，不能明确的可以不填。

4.事业单位专业技术人员还应上传《干部人事档案专项审核干部任免审批表》。

（二）单位审查、民主评议推荐、公示

落实用人单位审查材料的主体责任，专业技术人员所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性。要按“六公开”要求组织民主评议推荐，填写《推荐申报职称“六公开”监督卡》（附件2）。成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的推荐委员会（规模较大的单位应相应增加人数，人数较少的单位，可由主管部门统一成立推荐委员会），对申报人的职业道德、从业行为、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价，提出推荐名单。民主评议推荐办法应报上级主管部门审核同意后组织实施，主管部门应加强对本系统事业单位申报推荐的审核监督（非事业单位可结合本单位实际情况参照执行）。

单位根据推荐委员会提出的推荐名单，研究确定推荐人选，并填报提交《单位推荐委员会民主评议推荐情况登记表》（附件3）。单位确定推荐申报职称人员名单后，将申报人的申报材料及有关情况（有保密要求和涉及个人隐私的除外），在单位内部进行公示，自由职业者可以由人事 *** 机构或所在乡镇（街道）人力资源社会保障所等履行公示程序。公示期不少于5个工作日，公示情况填写《推荐申报职称公示情况报告表》（附件4）。

（三）主管部门、呈报部门、评委会组建单位审核

单位主管部门要认真审查申报材料、申报程序，确保符合申报条件和职称政策，网上填报材料规范、完整、清晰。呈报部门、评委会组建单位要认真审核申报材料，对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回，并请用人单位告知申报人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

（四）呈报部门呈报

1.申报农业（畜牧、兽医）专业副高级、中（初）级职称，按照职称分级管理要求，呈报部门及其权限为：

市直单位范围的，由主管部门呈报威海市农业农村局；区市所属单位范围的，由主管部门会同区市人力资源社会保障部门呈报威海市农业农村局；劳务派遣人员、人事 *** 人员分别由劳务派遣单位、人事 *** 机构会同申报人员现工作单位推荐申报，逐级审核上报。

2.申报基层农业技术职称，按照职称分级管理要求，呈报部门及其权限为：

基层农业技术中初级职称评审由各区市人力资源社会保障部门和农业部门组建相应的评委委员会组织实施；基层农业技术高级职称评审，由各区市主管部门会同区市人力资源社会保障部门呈报威海市农业农村局。

各呈报部门请及时与威海市农业农村局建立对应的“农业专业”系列申报路径。

（五）补充完善材料

对不规范、不完整的申报材料通过申报平台直接退回申报人并告知修改意见。申报人员应及时登录申报平台查收，不再单独提醒，并在5个工作日内对申报材料进行修改后再次逐级报送。因申报人员未按时修改、修改不全面等个人原因影响评审结果的，后果由申报人员本人承担。

四、评审结果核准公布及发证

评审结束后,评审结果将在“山东省专业技术人员管理服务平台”和威海市农业农村局网站“通知公告”栏进行公示，公示期不少于5个工作日。评审结果公示结束后,按程序确认或核准备案、及时行文公布,职称取得时间从评审通过之日起算。专业技术人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”的个人账户自行下载打印电子证书。

山东省教师评上副高能延迟退休吗?

山东省教师评上副高，我认为，在合理的条件下，是可以申请延迟退休的

山东省教师副高职称论文格式要求范文(2)

山东省教师副高职称论文格式要求范文篇二

高中教育如何加强教师队伍建设

内容摘要问政山东副高职称：高中学校是基础教育开花结果的阶段问政山东副高职称，如何加强教师队伍建设是本文探讨的要义。作者分别从教师的思想政治素养、师德师风建设、教师的培养、教师的管理机制四个方面提出自己的看法和建议。

关键词问政山东副高职称：高中教育 教师队伍 建设

原清华大学，西南联大校长梅贴琦曾说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”强调大学不在于有无高楼大厦，关键要有大师，要有世界一流的学者。中学也一样，无论建筑有多豪华，教学设施多么先进，多么现代化，关键是要有一支师德高尚，业务精湛，结构合理，充满活力的高素质专业化教师队伍。“百年大计，人才为本;人才大计，教育为本;教育大计，教师为本。”教师是学校发展的基础，是提高教育教学质量，提升办学水平，办好人民满意学校的关键。

那么，高中学校是基础教育开花结果的阶段，如何加强教师队伍建设呢?

一、提高教师的思想政治素养。

在实际工作中，我们发现，很多教师认为我们是教书的，是教书匠，政治与我们无关，我们对政治不感兴趣，全然忘记了，教师的根本任务是教书育人，先育人，后教书。毫不夸张的讲，教师的思想政治素质，关系到怎样育人，育什么样的人的问题，关系到能否培养出合格的社会主义现代化建设者和接班人的问题，必须予以高度重视。首先，完善理论学习制度，坚持集中学习和自学结合，通过分组研讨，大会交流等方式进行。学习内容为中国特色社会主义理论体系，党的各项路线方针和政策，党的 报告 ，十八届三中全会决议，十八届四中全会决议，党政领导和教育主管部门领导讲话等，紧跟时代，与时俱进，不断提高教师的理论修养和思想政治素质。其次，开展各种 社会实践 活动，让教师走进工厂，走进社区，走进农户，了解我们的国情，社情和民情。再次，学校设立教师谈心室，把谈心室作为思想政治教育基地，定期了解分析教师思想状况，解决教师的实际困难，同时，通过成立各种兴趣小组，开展多种形式的文体活动，加强沟通交流，增进友谊，促进团结，形成合力，保证思想政治工作的针对性和实效性。第四，坚持正确的政治方向，积极践行社会主义核心价值观，遵守宪法和法律法规，各科教学渗透爱家、爱校、爱国、感恩、理想、人生、生命等德育教育，在课堂教学中，严禁流露反党言行，坚持课堂讲授引导恪守纪律，帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观。

二、加强师德师风建设

1、开展师德师风教育。学校要把教师职业理想，职业道德和健康教育纳入培训和管理的全过程。组织教师学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《事业单位人事管理条例》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反教师职业道德行为处理办法》。同时，开展师德师风大讨论，通过自查，同事帮，领导提，学生评等方式进行，落实整改效果，学校还要根据师德师风的各种规定和要求，以文件形式出台学校关于加强教职工管理的若干意见，对违反相关规定分别予以相关处罚都要有明确规定。

2、学校每学期通过评选师德标兵等活动，大力宣传优秀师德典型，形成崇尚师德的良好风气。

3、研究制定科学合理的师德考评细则，学校一学期组织一次让家长和学生评价教师的活动，把师德表现作为教师评先彰优、职务晋升、岗位聘用、业绩考核的首要内容，并对教师实行师德表现一票否决制。

4、完善师德监督机制，对教师有严重失德行为，影响恶劣者按有关规定予以严肃处理。

三、加强教师培训，提高教师专业化水平

1、建立教师学习培训制度。①实行一学期不少于36学时的教师全员集中培训制度，推行培训学分制度。②采取校本研修、远程培训、集体备课、师徒结对，请大学教授、专家、学者和高中特级教师到校讲学以及有计划派教师到高校进修，参加各级教科研部门组织的各种研讨会等多种形式，大力开展教师培训。③加强班主任和体育、音乐、美术等师资紧缺学科教师培训。④规定学习培训内容。包括两个方面，首先，因时代发展，高中需要教育家型教师，所以要补上作为一个教育家所必须的理论知识，如教育学、哲学和心理学等。特别要指出的是，必须学习西方教育经典著作和西方哲学。例如，古希腊哲学家和教育家柏拉图的《理想国》，捷克教育家夸美纽斯的《大教学论》，英国哲学家和教育家洛克的《教育漫话》，英国哲学家和教育家斯宾塞的《教育论》，德国教育家和哲学家赫尔巴特的《普通教育学》，德国教育家第斯多惠的《德国教师教育指南》，德国教育家洪堡的《关于人的教育理论》，德国哲学家和教育家康德的《教育论》，美国哲学家和教育家杜威的《一个教育学的实验》、《明日之学校》和《民主主义与教育》，美国教育家巴格莱的《教育与新人》，美国教育家和心理学家桑代克的《教育心理学》，美国教育心理学家和教育家布鲁纳的《教育的适合性》，前苏联教育家苏霍姆林斯基的《家长教育学》、《给教师的建议》，前苏联教育家乌申斯基的《人是教育的对象》等。还有中国古代教育家孔子《论语》，美国教育家杜威的学生――我国近代教育家陶行知教育论著，武汉大学原校长刘道玉的《创造教育概论》、《创造教育新论》、《创造思维 *** 训练》，原华中理工大学校长杨叔子关于人文教育的论述等。这些经典著作是自公元前300多年前到20世纪，2000多年的教育财富，是一代又一代教育家们智慧的结晶。我觉得，教师对这些教育名著的学习比对专业课的学习还要重要。其次，要阅读特级教师的教育教学理论与实践书籍，学习他们的教育思想、教学 *** 以及学科专业知识、跨学科领域、交叉学科、边缘学科等学科知识，还要学习《新课程改革纲要》和全国 其它 学校新课改课堂教学模式等等。

2、开展听课、评课、说课、磨课和中年教师讲示范课，青年教师讲达标课活动。

3、以新课程改革理念为指导，以学生为主体，教师为主导，以自主、合作、探究为核心，各学科教师精诚团结，通力合作，集体攻关，根据学科特点，探讨不同课型的教学模式，真正实现教学方式的变革。 4、开展课题研究，促进教师专业成长。德育处组织班主任开展德育和班级管理课题研究，教务处组织教师以教研组为单位开展课堂教学课题研究，每个课题又可分为若干个子课题，同一教研组的教师分工负责。通过课题研究，促进教师专业成长和水平能力的提升。

5、坚持学校培养和用优惠政策引进结合，加强学校高层次创新型德才兼备教师队伍建设。

6、支持鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育思想，教育模式和教育 *** ，形成教学特色和风格。

7、开展教师教学大比武活动，积极选送优秀教师参加各种类型的竞赛活动。

8、大力宣传优秀教师，教学能手的优秀 事迹 ，激发教师的工作热情。

四、强化教师管理机制

1、与本地或外地学校建立友好学校，实行教师轮岗交流机制，促进教师成长和资源合理配置，吸引退休的特级教师和省级以上名师到校指导培训引领相关学科教师快速成长。

2、严格选聘教师。选聘教师，要将任职学历标准、品行和教育教学能力要求，三者兼顾，公开向师范院校和综合性大学 *** 高中各学科和特定岗位的教师。

3、实行聘用制和岗位管理制。按照按需设岗、竞聘(考核)上岗、按岗聘用、合同管理的原则，实行以合同管理为基础的用人制度，真正实现教师职务(职称)评审与岗位聘用结合，建立高职低聘，低职高聘制度，完善教师退出机制。同时，学校可以聘请高等学校科研院所和社会团体机构的专业人才担任 *** 教师。

4、完善教师考评制度。为了让教师潜心教书育人，学校要将思政、师德、能力、业绩、贡献作为对教师考评的重要标准，实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法。严禁在职教师从事有偿家教。

5、保障教师合法权益和待遇。(1)、建立教职工代表大会制度，保障教职工参与的科学民主决策机制。(2)、 *** 保障高中教师工资高于国家公务员的平均工资水平，根据教师职业特点，建立体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。(3)、按规定为教师缴纳社会 保险 费及住房公积金。(4)、关心教师健康、定期组织教师体检。

6、学校、各级教育行政部门和各级党委 *** 建立完善教师表彰奖励制度，定期开展劳动模范、先进工作者、优秀班主任、优秀教师、教学能手、名师、师德标兵、教学成果评选表彰奖励工作。

今年9月9日在北师大师生座谈会上的讲话中指出：“各级党委和 *** 要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。要制定切实可行的政策 措施 ，鼓励有志青年到农村、到边远地区为国家教育事业建功立业。要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度，找准教师教育中存在的主要问题，寻求深化教师教育改革的突破口和着力点，不断提高教师培养培训的质量。要让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性，让尊师重教蔚然成风。”这预示着我国教师队伍建设的前景将更加灿烂!

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山东省的职称政策出来了，本人要评高级了，需要发表三篇核心期刊，谁能帮忙介绍一下。

我估计这样朋友是想问山东省问政山东副高职称的职称政策出来问政山东副高职称了吗，一下变成这样了，嘿嘿

山东正高：国家级以上3篇，均为之一作者，每篇3000字以上;出书2部。

　山东副高：省级以上3篇，均为之一作者;出书一本。

　版面一般要求一个整版。

正高是需要发三篇核心的，不过价格不会便宜的，问政山东副高职称你有做好心理准备，钱就是个问题。

如果真有这方面的需要，可以去晋成医学网咨询一下，我在这个网站发过论文，但是希望不要太大，价格不会便宜很多的。

副师级和副厅级的待遇谁比较好？怎么说?最少有多少钱一个月？年薪最少多少？更高高到多少？

军队转业干部的医疗待遇是一项重要的待遇，是每一位军队转业干部都十分关心的切身利益之一。在青岛市，按照中发【2002】3号文件有关医疗待遇的规定，副师职军队转业干部的医疗待遇已得到了较好解决；技术6级和技术7级高职的军队转业干部没有得到解决。他们的诉求是和副师职军队转业干部享受一样的医疗待遇。他们为什么会提出这样的问题？这就需要认真研究他们在军队享受的是什么医疗待遇，转业后他们应当享受什么医疗待遇，现在的情况又是如何，等等。

一、技术6级和技术7级高职在军队享受的医疗待遇

现行有效的有关军队专业技术干部待遇的文件是总参谋部总政治部总后勤部政联字【1985】 1号《关于印发军队科学技术、文艺、体育干部政治、生活待遇暂行规定的通知》。该文件对军队专业技术干部政治、生活待遇，分为“看文件、听报告”，“住房建筑面积”，“工作用车”，“乘坐车船”，“医疗住院”等五个方面进行了规定。其中在“医疗住院”方面“按副师职干部对待”。

以上规定清楚表明，技术6级和技术7级高职享受副师职干部的医疗待遇。实际情况也是这样，例如，在海军四零一医院，技术6级和技术7级高职人员就诊和住院治疗所享受得待遇和副师职干部的医疗待遇是一样的。就诊，看的是专门的干部门诊；住院，住的是副师职的干部病房;年度体检也是同副师职一样的标准。

实际上，三总部政联字【1985】 1号虽然颁布于1985年，到现在已有26年之久，但从政策层面和实际操作层面来看，其依然有效。军队从未出台新文件取而代之，一直是按这个文件来规范军队专业技术干部的待遇；就是在地方，也屡屡被提及，例如，山东省 *** 鲁政发【2008】86号《山东省人民 *** 关于贯彻国发【2008】8号文件做好2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇有关问题的通知》文件中就明确列出了【1985】政联字1号文。因此，这个文件的现实有效性毋庸置疑。

二、国家对军队转业干部医疗待遇的规定

中发【2001】3号《军队转业干部安置暂行办法》是由 *** 中央国务院中央军委颁布的具有更高效力的政策，是一切有关军队转业干部工作具有上位法意义的中央政策。其中明确规定：

“第五十二条　计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇；计划分配到企业的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

第五十三条　自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。”

这里所说的军队转业干部，既包括按行政职务移交的，也包括按专业技术干部移交的。这里关键的问题是文中“接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员”是何含义？关于“军队职务等级相应”，现在虽然还找不到国家和军队关于军队干部和国家公务员在职务上一一对应关系有明确规定的文件，但是，自建国以来，军队行政干部和国家干部之间确实存在一种对应关系，至少在军以下是明确的，这是在军队和地方达成共识，从未改变。即：军—省（部），师—地（厅），团—县（处），营—乡（科），连排—办事员。关于“同等条件人员”，可以理解成先前转入接收安置单位的军队转业干部，即原来是军人，现在是党和国家机关、团体、事业单位的工作人员。比如，一个技术7级高职军队转业干部，他的“同等条件人员”就应该是先前转入该接收安置单位的技术7级高职军队转业干部或副师职军队转业干部。

军队专业技术干部制度是80年代建立的，军队专业技术干部与地方干部以及地方技术人员都没有直接的对应关系，只与军队行政干部在政治、生活（包括工资、住房、医疗等）待遇上有直接对应关系，这些都在军队相关文件中进行了规定。如，在三总部政联字【1985】 1号中规定了军队专业技术干部五个方面的待遇，其中技术6级和技术7级高职享受副师职干部的医疗待遇。在总后勤部【2000】后财字第18号《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》中，对住房补贴进行了规定，其中，技术6级和技术7级高职享受与副师职干部一样的住房补贴。在不同时间阶段的工资标准文件中，规定了军队干部的工资，其中，技术6级对应正师，技术7级对应副师。

因此，在医疗待遇上，可以得出军队专业技术干部与地方干部的这样一种间接对应关系：技术6级和技术7级高职—副师级—副厅级。

三、现在的情况

（一）青岛市行政副师职军队转业干部的情况

2004年，青岛市发布青卫保健字【2004】 1号《关于调整保健类别和范围的通知》，其中规定：“转业到地方的军队副师职领导干部，医疗保健待遇由2类保健调整为1类保健。”

在此之前，2002年1月13日，青岛市发布青卫保健字【2002】 *号《关于明确和调整部分人员保健待遇的通知》，其中规定：“根据《关于对青岛市一、二类保健干部范围调整的通知》（青卫保字【1998】1号）文件精神，军队转业干部到地方任职的，正师职享受1类保健待遇；副师职享受2类保健待遇。”

副师职军队转业干部的医疗待遇之所以由二类保健待遇调整至一类保健待遇，这是副师职军队转业干部据理力争的结果。他们的理由就是两个：一是军队副师职对应地方副厅（青岛市正局），二是中发【2001】3号的明确规定：“享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇。”

（二）青岛市技术6级和技术7级高职军队转业干部的情况

按照安置的渠道，军队转业干部分为计划分配和自主择业两类，同样，在理论上讲，技术6级和技术7级高职军队转业干部也有两类，计划分配和自主择业两类。据了解，青岛市尚没有技术6级和技术7级高职军队转业干部选择自主择业。所以，这里只讨论青岛市计划分配的技术6级和技术7级高职军队转业干部医疗待遇的情况。

2004年，青岛市发布青卫保健字【2004】 1号《关于调整保健类别和范围的通知》，其中规定：“转业到地方的军队技术干部执行青岛市的知识分子保健待遇。”据了解，青岛市的知识分子保健待遇中规定：年满55周岁的正高职称享受2类保健待遇。

在此之前，2002年1月13日，青岛市发布青卫保健字【2002】 *号《关于明确和调整部分人员保健待遇的通知》，其中规定：“部队专业技术7级以上且具有正、副高级职称的转业干部或交地方管理的部队专业技术干部，按照青岛市《关于调整知识分子保健范围的通知》（青卫保字【1999】6号）执行，享受2类保健待遇。”

比较2004年的文件和2002年的文件，对技术6级和技术7级高职军队转业干部的医疗待遇，前者无疑是一个倒退。军队的高职系列中，工程类没有正高职称，只有副高（高级工程师），仅教学类、医学类有正高职称。实际上，转业的专业技术干部正高职称几乎没有，那些分配在 *** 机关的以后也没有机会再晋升为正高职称。这样不仅使绝大多数的技术6级和技术7级高职军队转业干部被排除出所谓的“知识分子保健待遇”的2类保健之外，而且人为地把军队享受同一待遇的同志进行了切割。这里还需要指出：将军队专业技术干部与地方知识分子进行简单的类比，享受相同的医疗待遇并没有得到任何国家政策的支持，仅仅是地方 *** 的行为。

同时，还应该注意到，在2002年的文件中，技术6级和技术7级高职，其身份不论是军队转业干部还是移交地方管理的军队退休干部，待遇是一样的。

此外，虽然青岛市没有自主择业的技术6级和技术7级高职军队转业干部，无法讨论其医疗待遇情况。但是，有其他地方按副厅医疗待遇的证据。例如广州市的，这里摘录广州市2009年1月8日发布的《关于2001至2007年度广州市市属自主择业军队转业干部更换公费医疗证的通知》：“自主择业军队转业干部中原军队专业技术5、6级和具有高级专业技术职务的7级人员，换发本市厅局级优先医疗（速诊）医疗证（“70”字头）；自主择业军队转业干部原专业技术7级（中级专业技术职务）、8、9级人员，换发本市处级门诊优先医疗证（“00”字头）；以上人员须交本人公费医疗证和小一寸彩照一张。交材料时需填写选定增加的医疗点。”尽管现在还找不到广州市计划安置军队转业干部医疗待遇的文件，但据此可以推断：广州市计划安置军队转业干部医疗待遇和自主择业军队转业干部医疗待遇是相同的，因为他们有一个共同的名字：军队转业干部。

（三）、青岛市移交 *** 安置的军队退休干部的情况

2000年开始，军队离休退休干部陆续移交地方。按照青卫保健字【2002】 *号《关于明确和调整部分人员保健待遇的通知》的规定，技术6级和技术7级高职享受2类保健。这个规定理所当然地受到技术6级和技术7级高职离休退休干部的激烈反对。经过不懈的努力（市 *** 有关文件就有十多份），终于在2007年得到了解决，和副师职离休退休干部一样，享受到了1类保健。（详见青岛市市 *** 会议纪要【2007】0108号《关于妥善解决我市军队离退休专业技术干部医疗保健待遇问题的会议纪要》）。

问题得到解决的关键是民政部优抚安置局总政治部干部部政干发【2007】167号《关于移交 *** 安置的军队退休专业技术干部医疗照顾待遇职级对应问题的通知》。文件重申： “根据军队有关政策规定，现将退休专业技术军官、专业技术文职干部和非专业技术文职干部医疗照顾待遇的职级对应明确如下：技术4、5级和正局级享受正师职退休军官的医疗照顾待通；技术6级、高级专业技术职务技术7级和副局级享受副师职退休军官医疗照顾待遇；技术8级、中级专业技术职务技术7级和正处级享受正团职退休军官的医疗照顾待遇；技术9级和副处级享受副团职退休军官的医疗照顾待遇。” 文件明确规定：“移交 *** 安置的军队离退休干部享受安置地国家机关同职级离退休干部的医疗照顾待遇。其中军队退休干部，包括退休的军事、政治、后勤、装备军官和专业技术军官、专业技术文职干部、非专业技术文职干部。”文件的逻辑关系十分明确：技术6级、技术7级高职和副局级对应副师职军官医疗待遇，副师职退休军官对应地方副厅（青岛市正局）医疗待遇，所以，技术6级、技术7级高职也对应地方副厅（青岛市正局）医疗待遇。

这个文件中的“军队有关政策规定”就是总参谋部总政治部总后勤部政联字【1985】 1号，除此之外，再也找不到军队专业技术干部医疗待遇职级对应的相关文件。

（四）、山东省省直和中央驻济单位技术6级和技术7级高职军队转业干部的情况

2008年4月，山东省保健委员会发布《山东省省直医疗保健证办理、使用须知》，其中规定：“部队转业到地方工作享受副师级待遇（中级职称、技术6级，副高职称、技术7级）的专业技术人员，按照地方正高职称专业技术人员享受保健待遇的年限统一划定保健范围。”据了解，这个年限和青岛市一样，也是55周岁。

按照这个规定，技术6级和技术7级高职的军队转业干部在55周岁时就能享受到地方正高职称专业技术人员享受保健待遇。

四、对青岛市主管部门有关答复意见的讨论

在2010年8月下旬的一次 *** 在线问政访谈中，青岛市主管部门----市卫生局主要负责人对有关问题进行了回复。众所周知，青岛市各单位都十分重视 *** 在线问政访谈节目----主要领导在前台与网友交流，机关各处室在后台准备答案（实际上在此之前已准备了很多问题和答案）。此回复可以说是青岛市主管部门的正式回复，因此需要认真研究。现将问题与回复全文复制如下：

与人为善35266: 尊敬的领导：

我是06年转业的军队副师级专业技术干部，按部队有关规定，我们的医疗保健与部队行政副师级干部是一样的，转业到地方后，原部队行政副师级干部享受青岛市一级医疗保健，而我们专业技术副师级干部，目前没有明确规定，同样的时间，退休进青岛市的，也已享受青岛市一级医疗保健，转业到地方的副师级技术干部医疗保健问题希望也能尽快解决。谢谢！

领导: “与人为善”网友您好！

首先，军休干部医疗待遇上级部门有文件规定，由民政部门具体负责牵头落实，军队转业干部与军休干部医疗待遇分属两个体系，政策不同，两者间没有比照性。

其次，中央、省干部保健部门没有规定军队转业干部按照军队职级在地方享受医疗保健待遇。但是由于历史原因，我市 *** 师职行政干部享受了医疗保健待遇，市保健委员会已经着手对军队转业干部医疗保健待遇相关政策进行调整理顺，您所提出的 *** 技术干部医疗保健待遇问题将在调整理顺时一并考虑。

在讨论领导的回复之前，必须指出“与人为善35266”网友使用的 “副师级专业技术干部” 的说法是不严谨的，应为“技术7级高职专业技术干部”，因为没有任何军队总部机关文件有“副师级专业技术干部”一说；如果非要说上“副师级”，是不是可以这样说：“享受副师级医疗待遇的专业技术干部”，其包括技术7级高职和技术6级。

对于回复的之一段“首先”，领导说的对：在管理上军休干部是由民政部门具体负责牵头，军休干部的医疗待遇的确有文件（政干发【2007】167号）。但最后一句结论“政策不同，两者间没有比照性”就有商榷的必要。“政策不同”，是什么层面的政策不同？若说国家层面，军休干部的医疗待遇在政干发【2007】167号文中，非常明确地规定了“技术6级、高级专业技术职务技术7级和副局级享受副师职退休军官医疗照顾待遇”；军队转业干部的医疗待遇在中发【2001】3号也做了规定“计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇”，虽然没有规定到技术6级、技术7级高职的具体层次，但其精神是明确的，与军休干部的医疗待遇的政策是一致的。也就是说，在国家层面，有关军队转业干部与军休干部的医疗待遇是一致的。在青岛市层面，现在的政策的确不一样：技术6级和技术7级高职的军队转业干部享受的是处级医疗待遇，而技术6级和技术7级高职的军休干部享受的是正局级医疗待遇。实际上，在2002年，青岛市的文件规定他们都是享受相同的2类保健待遇。如果非要说成“政策不同”，只能说，对于技术6级和技术7级高职的军队转业干部的医疗待遇，青岛市的政策与国家的政策不同。至于“比照性”，他们在军队都曾经是技术6级和技术7级高职专业技术干部，只不过离开军队进入地方的途径不同：一个是转业地方继续工作，一个是退休后移交地方管理。军队专业技术干部是同一性质的人员，他们的各种待遇是由军队和国家有关文件明确规定的，不能因为其来到地方的渠道不同而导致其医疗待遇的变化。在中国干部福利制度中，有这样一个原则，只要这个干部不犯降职降级的严重错误或被追究刑事责任，他的福利包括医疗待遇，不应发生被降低或被取消的后果。这里，恳请领导研究一下政干发【2007】167号出台的背景以及其中的逻辑关系，回想一下自从青岛市接受安置军队离退休干部以来，技术6级和技术7级高职退休干部的要求和他们的理由。就会发现，他们的要求和理由与转业到地方战友提出的要求和理由完全一致。

对于回复的第二段“其次”，如果领导说的意思是国家没有像政干发【2007】167号那样明确写明对技术6级和技术7级高职的医疗待遇的文件，这是对的；但我们清楚的知道国家是有政策的，这就是中发【2001】3号对军队转业干部医疗待遇的规定。山东省也不是像领导说的那样没有文件，而是有文件。2008年4月，山东省保健委员会发布《山东省省直医疗保健证办理、使用须知》，其中明确规定了技术6级和技术7级高职的医疗待遇，其虽然也不符合中发【2001】3号的规定，但毕竟比青岛市的要好一些。同样在没有国家和军队有关部门针对副师职军队转业干部享受副厅级医疗待遇具体规定的前提下，青岛市副师职军队转业干部享受了青岛市1类医疗保健待遇，真是令人高兴，这完全符合中央政策，即中发【2001】3号文件。在这里，再次恳请领导回顾一下您所讲的“历史原因”，想想副师职军队转业干部要求得到相应医疗保健待遇的理由，以及青岛市为什么满足他们愿望的原因。

在领导的回复中，很高兴得知“市保健委员会已经着手对军队转业干部医疗保健待遇相关政策进行调整理顺”，非常好。希望在调整理顺的过程中，认真贯彻中发【2001】3号文件、政联字【1985】 1号和政干发【2007】167号精神，落实好技术6级和技术7级高职军队转业干部的医疗待遇。

五、结论

通过以上讨论，可以得到以下结论：

1、技术6级和技术7级高职军队转业干部要求享受与副师职军队转业干部相同医疗待遇是有充分理由的。一是三总部政联字【1985】 1号文件规定，在军队，技术6级和技术7级高职与副师职享受相同的医疗待遇；二是中发【2001】3号规定，计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇；三是享受同样医疗待遇的副师职军队转业干部和移交 *** 安置的军队技术6级和技术7级高职退休干部已享受青岛市1类保健。所以，技术6级和技术7级高职军队转业干部理应享受青岛市1类保健。

2、尽管中央的政策十分明确，但在青岛市的落实需要时间。军队转业干部享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇是 *** 中央国务院中央军委对军队转业干部的庄严承诺，应该得到兑现。副师军队转业干部2002年确定的是青岛市2类保健待遇，经过不懈努力，在2004年才得到解决，确定为青岛市1类保健待遇，时间2年左右。移交 *** 安置的军队技术6级和技术7级高职退休干部，从2002年到2007年，经过不屈不饶的反映（据说惊动了军委 *** 办公室），问题才得到解决（由青岛市2类保健待遇调整为1类保健待遇），时间5年左右。技术6级和技术7级高职军队转业干部在2002年享受青岛市2类保健待遇，2004年又给取消了（绝大多数人享受不到了），在此期间，大家一直在反映，问题到现在也没有解决。

3、技术6级和技术7级高职军队转业干部要求享受与副师职军队转业干部相同医疗待遇的要求最后实现是由多种因素决定的。一是国家加大对地方贯彻中发【2001】3号的督促检查力度，纠正地方 *** 的违反政策行为。二是青岛市 *** 认真领会中央政策精神，主动改正。以上两条在依法治国、以人为本的治国理念不断深化的前提下，完全值得期待。三是技术6级和技术7级高职军队转业干部依法积极反映问题，得到有关领导和部门的重视，促使问题的解决，在这方面副师职军队转业干部和移交 *** 安置的军队技术6级和技术7级高职退休干部已经树立了榜样。

参考材料：

1、 总参谋部总政治部总后勤部政联字【1985】 1号《关于印发军队科学技术、文艺、体育干部政治、生活待遇暂行规定的通知》

2、 *** 中央国务院中央军委中发【2001】3号《军队转业干部安置暂行办法》

3、山东省 *** 鲁政发【2008】86号《山东省人民 *** 关于贯彻国发[2008]8号文件做好2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇有关问题的通知》

4、总后勤部后财字【2000】第18号《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》

5、青岛市青卫保健字【2004】 1号《关于调整保健类别和范围的通知》

6、青岛市青卫保健字【2002】 *号《关于明确和调整部分人员保健待遇的通知》

7、广州市2009年1月8日发布的《关于2001至2007年度广州市市属自主择业军队转业干部更换公费医疗证的通知》

8、民政部优抚安置局总政治部干部部政干发【2007】167号《关于移交 *** 安置的军队退休专业技术干部医疗照顾待遇职级对应问题的通知》

9、山东省保健委员会2008年4月发布的《山东省省直医疗保健证办理、使用须知》

10、青岛市卫生局2010年8月“ *** 在线问政访谈”纪录