[山东省]山东2017职称改革，山东省2021年职称改革

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

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2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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山东省高级档案评审条件？

1. 2017山东高级会计师评审条件有哪些

高级会计师的任职条件，除必须拥护中国 *** 的领导，热爱祖国，坚持四项基本原则，遵守和执行《中华人民共和国会计法》外，还要具备四个基本条件：

1.较系统地掌握经济、财务会计理论和相关专业知识；

2.具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负一个地区、一个部门或一个系统的财务会计管理工作；

3.取得博士学位，并担任会计师职务2-3年；或取得硕士学位、第二学士学位或研究生班结业证书，或大学本科毕业并担任会计师职务5年以上；

4.较熟练地掌握一门外语。

(1)山东省高级档案评审条件扩展阅读

材料报送要求

(1)申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页，应上传原件的不得以复印件代替。申报人员所在单位及其主管部门、呈报部门要加强对申报推荐材料的审核把关，对审核情况填写明确意见，并按要求签名、盖章。

(2)申报人员填写《专业技术职称评审表》时，应在承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负”后签名。

(3)申报人员如有在取得中级资格后的成果及奖励证书、负责或执笔拟定、修订并印发的本单位会计管理制度或内部控制制度、市级以上的会计科研课题结题报告(证书)可上传至省专业技术人员管理服务平台。

(4)学历证书应上传原件，如原件丢失，须提交毕业生登记表原件，或经单位人事部门审核、负责人签字、单位盖章的毕业生登记表复印件。持有国(境)外学历、学位证书的海外留学人员，应同时提供教育部认可的“国(境)外学历学位认证书”。

(5)所有申报材料须按要求装入统一印制的档案袋内，实际材料件数与档案袋封面目录必须相符。

*** -高级会计师

2. 档案系列职称评审工作的流程是怎样的

申报流程

（一）准备材料

按申报职称的规定提前准备好所需的材料，主要包括：

1、证件证明类

（1）学历证明（统考毕业学历、继续教育学历等）；

（2）专业技术资格证书；

2、工作经历材料

（1）规定数量的任职年限；

（2）编辑或撰写过馆藏内容、检索工具、史料文摘、著录标引等；

（3）撰写过档案管理的计划方案、规章制度、业务管理办法；

（4）近三年的“年度考核表”和任职期满考核表。

（二）提出申请

1、向单位人事部门提出申报相应等级职称评审的申请。

2、领取当地职改办或学校制发的《XXX省（市）专业技术资格评审表》

3、按要求填写《评审表》，《评审表》之一页会有填表说明，仔细阅读后再填写。

4、由本部门或单位签写工作评价和评审意见

（三）递交评审材料

（四）参加答辩

破格提拔的需要递交答辩材料，并参加评审答辩。

以上申报职称的程序为一般程序，可能与实际操作不完全一致。

(2)山东省高级档案评审条件扩展阅读

作用意义

职称是专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号。

职称是对专业技术人员（管理人员）的一种任职资格，它不是职务。是从事专业技术和管理岗位的人员达到一定专业年限、取得一定工作业绩后，经过考评授予的资格。

职称也称专业技术资格，是专业技术人员学术、技术水平的标志，代表着一个人的学识水平和工作实绩，表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，同时也是对自身专业素质的一个被社会广泛接受、认可的评价。

对个人来说，职称与工资福利挂钩，同时也与职务升迁挂钩，是求职的敲门砖，同时也是聘任专业技术职务的依据。对资质企业来说，职称是企业开业，资质等级评定、资质升级、资质年审的必须条件。

3. 山东省档案高级职称好评吗

申报档来案高级职源称评审时的基本条件有：具有大学本科以上学历;担任馆员职务满5年以上;职称英语A、B合格或符合免试条件;计算机应用能力四个模块合格或符合免试条件;任现职以来的著作、论文在省、部级以上报刊及会上发表或交流3篇以上。你可以来，58期刊网，看看。

4. 山东省中级职称评审要求

中级职称申报条件

（1）．博士研究生毕业，经考核合格，可评为中级职称。

（2）．硕士研究生毕业，从事专业技术工作三年以上。

（3）．大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上。

（4）．大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上。

（5）．其他符合评定条件人员。

（具体时间以地方所在地人事局网站信息为准，如北京地区硕士研究生毕业，从事专业技术工作二年以上即可。）

(4)山东省高级档案评审条件扩展阅读

山东深化职称制度改革主要表现在三个方面

一、深化职称制度改革，是深化人才发展体制机制改革的重要内容。当前，从表面上看，人才的竞争是人才数量、质量和结构的竞争；从实质上看，是人才发展体制机制的竞争。中央和省委、省 *** 都把深化人才体制机制改革，作为人才工作的重中之重，坚决破除束缚人才发展的体制机制障碍，着力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。

二、深化职称制度改革，是实现高质量发展的重要举措。根据省委、省 *** 的决策部署，全省上下正在全面展开新旧动能转换重大工程，大力实施乡村振兴战略，建设海洋强省，全面推动高质量发展。深化职称制度改革，有利于形成正向激励机制，为人才发展营造良好的环境，重新塑造人才竞争优势。

三、深化职称制度改革，是全面深化“放管服”改革的必然要求。“放管服”改革是深化行政体制改革的核心。我省正在坚持三管齐下、协同推进，全面深化“放管服”改革，不断激发市场活力和社会创造力，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。

5. 高级职称申报条件

正高级职称申报条件：

（1）大学本科以上毕业后，取得副高级职称，并从事专业技术工作五年以上。

（2）其他符合评定条件人员。

凡符合上述申报条件的人员，还必须遵纪守法，具有良好职业道德，能认真履行岗位职责，在本专业岗位上做出显著成绩，且具备相应的专业理论水平和实际工作能力。

副高级职称申报条件：

（1）博士研究生毕业，取得中级职称，从事专业技术工作两年以上。

（2）硕士研究生毕业，取得中级职称，从事专业技术工作四年以上。

（3）大学本科毕业，取得中级职称，从事专业技术工作五年以上。

（4）大学专科毕业，取得中级职称，从事专业技术工作六年以上。

（5）其他符合评定条件人员。

(5)山东省高级档案评审条件扩展阅读：

报评审专业技术职务任职资格，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法，职称评审中应坚持申报推荐公示和“六公开”制度。

单位在评议推荐参评人员时，要公开专业技术岗位数量、任职条件、推荐办法、申报人述职、申报人评审材料、被推荐申报人员名单，接受广大专业技术人员监督。

推荐人选确定后，经公示5个工作日无异议后方可推荐上报，未经公示或有异议经调查核实情况属实的，不得上报。继续教育情况是职称评审中的综合参考要素之一。

职称取得方式分为考试、认定和评审。已经实行全国统一考试的，必须通过考试取得相应的资格。如果您是全日制院校毕业生，从事本专业工作满一年；

可以申请认定初级职称，正规全日制院校毕业生初级职称资格确认由各区（市）人社局及有相应系列和级别评审权限的市直单位负责，相关业务可咨询各主管部门（单位）。

如果不符合考试和认定的条件，则可以采取评审的方式，通过山东省专业技术人员管理服务平台申报，申报方式选择“正常申报。

6. 2019年高级职称评审条件

申报高级工程师的之一步，了解自己时候否符合申报地区的申报要求，一般有以下几个方面：

1、申报的前提条件：拥护宪法和法律，具有中国国籍，没有刑事处罚经历，所提交的资料务必保证真实性。

2、学历资历条件：一般每个省的要求可能会有些差异，一般学历越高，要求的工作年限越短，比如硕士学历从事本专业4年以上，如果你学历低点也没事，只要工作年限达到就可以了。

3、专业能力要求：你要完成市厅级项目，并获得成果鉴定，或者承担过大型工程，开发出新技术新工艺，并取得显著的经济和社会效益的，也可以是参加过国家标准制定，注意只需其中某一项就行了

4、业绩成果要求：你要完成市厅级二等或者三等奖以上，解决过重大疑难问题，获得发明专利，或者是国家承认的中青年专家，只需其中某一项就行。注意，各个省市要求不同，各个专业要求不同。

5、论文出版要求：你要在省级以上刊物上发表本专业论文2篇以上，并且具有较大价值，或者自己出版发行学术刊物，注意，各个省市要求不同。

6、计算机能力要求：计算机专科学历以上，或者通过计算机应用能力考试，或者通过计算机软件资格考试，满足其中之一即可。注意，有些省市对于计算机的要求更高。

7、继续教育要求

8、外语能力要求

7. 申报正高档案职称（研究馆员）应具备哪些条件

学历、资历条件，须具备下列条件之一：

(1)博士毕业(博士学位)，担任馆员职务并从事馆员工作2年以上；

(2)研究生毕业(硕士学位)，担任馆员职务并从事馆员工作4年以上；

(3)大学本科毕业(含研究生结业、第二学士学位)，担任馆员职务并从事馆员工作5年以上；

(4)大学专科毕业，累计从事档案工作满20年或大学专科毕业后从事档案工作满15年，取得馆员资格后，从事馆员工作6年以上；

(5)取得馆员资格后，获省部级科技进步二等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人(前三名)，申报不受学历、资历限制.

外语(或古汉语)、计算机和继续教育条件：

(1)按规定参加人事部门组织的职称外语(古汉语)统一考试，成绩达到合格标准；

(2)按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；

(3)按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求.

--业绩成果条件，任现职期间，具备下列条件之一：

(1)获国家级四等奖或省部级三等奖或地厅级二等奖以上档案专业科研成果奖的主要完成者(以个人奖励证书为准)；

(2)完成一个档案馆、档案室晋升省二级或国家二级标准的主要贡献者；

(3)主持或作为主要人员应用或开发的新技术(新设备、新产品)或编研档案史料、开发利用档案信息资源取得较大社会效益或经济效益(500万元以上)，其成果已经受益单位和省档案行政主管部门鉴定认可；

(4)因从事档案工作业绩显著，受到省级以上档案行政主管部门或县级以上 *** 表彰；或所在单位档案工作获省级先进集体的主要贡献者；

(5)履行岗位职责业绩突出，工作成果显著，为本单位、本地区专业学术(技术)带头人(附当地档案行政主管部门证明，并需省档案行政主管部门确认).

论文著作条件：任现职期间，公开出版、发表本专业有较高水平的著作、论文，具备下列条件之一：

(1)出版本专业著作1部(本人撰写3万字以上)；

(2)在省部级以上档案专业刊物上公开发表学术论文3篇以上(之一作者，下同)，其中在国家级档案专业刊物上公开发表论文不少于1篇.或者在省部级档案专业刊物上公开发表学术论文4篇以上；

(3)在省级档案专业刊物上公开发表学术论文2篇并在省级以上档案学术会议上宣读论文2篇以上；

(4)在国家档案学会论文评比中获二等奖以上或在省档案学会论文评比中获一等奖的文章，可计入论文数量.

评审参考条件：

专业理论知识方面：

1.系统地掌握本专业理论知识和技术知识，熟悉本专业(学科)新理论、新知识、新技术；

2.掌握本专业的法规、技术规范、标准，正确解决工作中出现的问题；

3.熟悉相关学科知识及所从事专业领域国内外发展动态.

工作能力与实践方面，任现职期间，具备下列条件之一：

(1)独立完成或主持完成档案专业3个以上主要环节的工作任务，或在档案专业某一领域、某一岗位上完成2个以上工作项目，成绩突出；

(2)负责或作为主要人员参加档案专业规范、标准及中、长期发展规划的制定并付诸实施；

(3)具有档案管理、编研、保护技术、档案宣传、档案教育等某一方面的丰富工作经验及专长，能独立承担本专业课题的研究工作并取得研究成果；

(4)有较强的组织指导能力，能够解决本专业领域较复杂、关键的业务技术问题，对重大的业务建设能提出可行性方案并被上级主管部门所采用；

(5)具有编审本专业大专以上教材的经历或具有指导下一级专业技术人员的工作和学习的能力，在大专层次的档案专业培训班任课2期以上.

8. 关于档案职称评审条件方面还有哪些注意事项

评审条件需要复注意事项制：

1，条件中所称“以上”，均含本机或本数量，如两年以上含两年

2，条件中的著作，是指取得i *** n统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著

3，省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的，公开发行的、具有国内统一刊号（cn）的专业刊物

4，以第二作者发表的论文，折半计算

5，学术会议宣读的论文必须有会议发言证明，并被收入公开出版的论文集

6，著作、论文的水平均需有评审委员会评定

7，所有评审条件均由省人社厅、省档案局按照职责分工负责解释

2017年山东省关于在县级党校工作的全日制研究生晋升中级职称是确认还是评审？有了解政策的吗？

职称认定是指新工作大专及以上学历大学生不用考计算机、外语、专业等条件就直接符合初级职称的任职条件，直接由相关部门（各职称系列的主管部门）认定取得初级职称。如大专3年后直接认定初级职称，本科1年后直接认定初级职称，研究生3年直接后认定中级职称。

职称评审是指不符合认定条件的（五大生），可以通过参加考试，如计算机、外语、专业等考试，取得职称任职的基本条件，通过职称改革领导小组组织的评委会评定后取得职称的情况。

新分大学生初定职称可以通过职称认定，后面晋升职称就必须参加职称评审了。