[山东省]山东职称制度30年来，山东职称改革制度

城市30教龄不能直接认定高级教师是什么原因？

我是荣哥讲物理，很荣幸与大家分享对“城市30教龄不能直接认定高级教师是什么原因？”这一问题的看法。

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首先，职称改革的新趋势

在2019年国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中，提出了中小学教师职称改革的新思路，一是提高地方中高级教师岗位的比例，二是教师职称向农村和艰苦边远地区倾斜，这将是2020年教师职称改革的趋势。

从以上各省公布的公告来看，教师职称向农村和艰苦边远地区倾斜，除河南、山东省份“农村从教30年可直接评高级教师”以外，甘肃省是不受指标限制，但仍然要进行评审，这是国家为了促进义务教育地区间均衡发展，为了能振兴乡村教育，使农村的孩子有学上，有较好的教育环境，所出台的优先政策。

其次，农村从教30年，不受指标限制，就能顺利进晋吗？

2019年1月8日，甘肃省人力资源和 社会 保障厅、甘肃省教育厅印发《甘肃省基层中小学教师系列高级职称评价条件标准（试行）》的通知，通知中对晋升职称给出了明确的条件。

从以上正常晋升业绩贡献条件标准来看，乡村教师满足晋升的条件也是一件难事，受教学环境的影响，乡村教师获奖的机会远小于城市的教师。

鉴于以上情况，城市30教龄直接认定高级教师是不可能的事

身受城市的教师就不用去羡慕农村教师的这一份福利，我们可以从以下几个方面来提升自身的硬实力：

班主任工作虽然辛苦，但在职称晋级上，有很大的优势。从我县的方案来看，担任班主任、辅导员等管理工作的，有4分的管理分值；还有较多的机会评优评先，挂名辅导学生获奖，这里也有4分的分值。

2.参与支教活动，服务农村教育事业

在我省的职称评比中，参与支援新疆、 *** 或到农村进行支教的，给予额外的加分。从各地的职称改革政策来看，职称对农村进行的倾斜，对广大乡村教师是一个好消息。

3.积极参加教研课改活动，做好课题研究

撰写论文，参加各级各类的教学比武，这都是必须的。做到“人无我有，人有我精”，各类证书会为你晋级添砖加瓦。

这里需要注意的是，晋级认可的证书，仅限于教育主管部门，像学会、协会之类的证书是没有作用的，当然也不失为一种提高自己教学水平的 *** 。

4.积极辅导学生参加各类比赛

积极辅导学生参加各类竞赛活动，比如科协每年的 科技 论文、 科技 *** 、科幻画之类，获奖的机会比赛多。

截止目前，全国多数省市相继出台了有关农村教师职称评审的优待政策。

从题主所提的问题，“三味”感觉仍有不少老师对该项农村教师优惠政策存在很多误读。

首先，各省市所出台的这项“职称评审优待政策”，是特意针对农村教师这个群体的 。

农村学校地理条件差、教学资源薄弱，一直是我国教育整体发展的一个瓶颈。为了提高农村教育水平，使城乡教育均衡发展，急需通过一系列的政策倾向，为农村教育建设和稳定一支优秀师资队伍。

其中，通过职改，给予农村教师在职称评聘上的优待政策，就是重要举措之一。

这个时候，如果城市教师也可享受这方面的优待，则有失该政策的本意和初衷。 其结果，岂不让更多农村优秀教师涌向城市学校，让农村学校雪上加霜 。

其次，该项有关农村教师职称评聘的优待政策，并非无条件的“直接认定” 。

对于农村教师高级职称的评聘政策，各地不尽相同。可能有极个别省市确实优待力度大，不排除存在“达30年农村教龄的可直接认定高级”的情况。

但据“三味”所知，各省市在该政策的优待方面，主要体现在以下三点：

一是，在农村教龄达到若干年时，评审职称时，可不受岗位结构数限制 。也就是说，达年限时可申报，但能否最终评上，还得看你的硬件条件是否达要求。

“三味”所在省市就是这样的。每年达农村教龄20年（自2019年已将为10年）申报教师人数很多，但最终被通过的，仍然是小部分。

二是，对农村教师实行“即评即聘，评聘结合 ”。

这一优待政策让农村教师得到了很大的实惠。一改过去“获得职称却拿不到待遇”的“空瓶（评）”现象，从而让职称的评定更具实惠性。

三是，在评审条件上有适当放宽 。如不少省市对农村教师评职称时，在职称英语、职称计算机、发表论文、科研课题上都有不同程度的减免政策。

农村学校30年教龄可以不在指标限定内评高级职称。

这是国家为了稳定农村教师队伍，提高农村教师的待遇采取的一项措施。也是为了把好的师资留在乡村学校的一项重要举措，也是为了提高乡村教师终身从教积极性的一种措施。

这条措施的实施也不是无条件的，也是有很多限定条件的，并不是说在乡镇从教30年后就可以自然而然晋升到高级职称。

农村学校的高级职称也有一定的指标限制，但是你的教龄超过了30年，可以不在这个指标范围内进行评定。当然还有一些其他条件，比如你的班主任工作，你的教学，你的教研等等，也得说得过去。如果同等条件下有很多的老师参评，从县一级行政单位来说，也得综合评定一下。

城市30年教龄不能直接评定为高级原因，就是国家没有这样的政策，你要参评高级教师，就要符合国家、省市现有评定高级教师政策的有关规定。

当前绝大部分省市的高级教师评聘职责和权限都放给了地级市。高级教师的评定主要是在地级内完成。这里边也要考虑到一个综合、平衡、和选优的条件。

还是我以前文章当中说的那句话，当你评定职称的时候你两手空空，你自己都没有做好准备，你拿什么来评职称呢？

职称关乎到每个人的工资，地位，名誉，每个人都应该重视。当前从国家的政策和省市的政策来看，都对高级职称的指标进行了较大的调整。由原来的12%左右调整到20%左右，这就为很多老师晋升高一级职称提供了政策支持，但是也不能说到了30年的教龄就自然而然晋升到高级职称，这是不可能的。

无论是在农村还是在城市，教师晋升职称从总体上说是政策、学校和个人的综合的事情。

当机会来了的时候，希望老师们都能够抓得住。

职称制度从设计之初就不是一项对于教师的福利制度。而且别说城市从教30年的教师不能直接认定为高级教师，农村从教30年的教师也不是直接认定为高级教师，而是可以不受岗位职数限制参评高一级职称。

近两年，各地为了落实加强教师队伍建设的相关政策，为了推动农村教育的发展，促进区域内的教育均衡发展。在政策上出台了不少向农村教师倾斜的政策，比如农村工作补贴，农村工作30年可评高一级职称等。

正是这些政策的出台，让很多城市的教师，特别是县城的教师倍感委屈。他们认为自己工作要比农村教师强度大压力大，而工资待遇又与大城市无法比。

其实取在县城里的教师讲的也是实事。但今天我却想说，农村从教30年可评高一级职称这一类政策从出台时就不是为提高教师待遇的，这些政策的真实目的是为了通过对农村学校的政策倾斜，让更多教师愿意到农村从教，愿意留在农村从教。从而缩短农村学校和城市学校教师资源的差距。

但实事上，这些政策的出台，真的留住了农村教师了吗？农村教师能考或调到县城去，他们真的不去吗？

今天还看了一篇文章，说道，“县管校聘”将会掀起新一轮割农村教师的韭菜。虽然有些片面，但也不是没有道理。

目前无论是农村还是城市，都没有30年教龄直接认定高级教师的政策。高级教师也称副教授，各地都有严格的指标限制，还要许多必备条件。即使你具备了指标和评审条件，也不能保证一定能通过，还需要讲课和答辩合格、民主评议评审材料通过才可成为中小学高级教师。

坚决要求或弱化或取消职称工资，或自然晋级，或评进加自然晋级，当达到晋级或晋档年限的两倍没时间，就自然晋级晋档，不相信两年称职还没一年贡献大。总之改变校园普遍宫斗的现状，善待和尊重每一位教师，特别那些不争斗的老教师，都在讲台上，就是因为不愿或不善争斗，年纪一大把，工资差一截，不是侮辱人吗？工资多少是够，对贪婪者永远不够，对淡泊名利者 ，少一点无所谓，少太多侮辱人。教育界需要一批埋头育人，不争优也不求利的好老师，但现在的人职称工资制确实不好！

乡村教师达到30教龄直接认定高级教师，这一政策已经在部分地区试行，还没有全国实行，这项惠及千万乡村教师的政策的近期也不可能在城市施行。

一、国家均衡教育这一大的指导思想的需要。

均衡教育发展是我国义务教育的方向性要求，也是实现教育公平的内核，教育的不均衡除了校际间的的差距外，最主要的还是体现在城乡有差距上，所以近年来，国家和地方大力扶持乡村教育，除了在硬件的投入加大，更重要是乡村教育的软实力一直得不到提高——教师都不愿意下乡工作。目前有些地区要求新毕业的老师必须下乡工作三年后方可调动，另一方面就是鼓励老教师扎根农村教育，因此也就有了村教师达到30教龄直接认定高级教师。

二、地方财政要逐步释压，不可能一步到位。

提高一级职称，地方财政都要提高1-3级工资，教师人数众多，很大一笔钱来发放这部分提高职称的教师的工资的增资部分，现在全国还没有全面实行乡村教师达到30教龄直接认定高级教师，只是在部分地区试行，也是出于这一方面的考虑。此时如果城市教师也享受同等待遇，那压力更大，所以从地方财政角度考虑，不可能一步到位。

三、城市教师被认定是即得利益者，不可能什么福利都归他们。

我们只听说过乡村教师往城市里调动，没有城市教师主动调入乡村的，就像是没有公务员愿意当老师一样，城市教师被认为是即得利益者，他们已经享受生活的便利，家庭的团聚，更多学习交流机会。因此，直接认定高级教师这一优惠政策便不会先让城市教师享受。

结束语：不管在哪里当老师，都要保持一颗平常心，不以物喜，不以已悲，认真做好自己的教育教学工作，等待时机上职称吧！

乡村教师30年教龄直接评聘高级职称，这一政策本来就是甘肃、河南等省专门针对乡村教师制定的职称倾斜政策，是国家为了解决基础教育均衡发展，在各省陆续开展的乡村教师扶持计划的一部分。也是国家为了稳定“乡村一线教师队伍发展”，所采取的诸多倾斜政策之一。除了直接评定职称外，这类政策还包括加强乡村教师队伍培训、加大乡村教师补贴力度等。

因为城镇学校的地理位置优势，工作生活环境优势，对乡村教师的吸引力本来就大。再加上一些地方为了“名校效应”，集中优势师资力量，集中优质生源，把一些城镇学校办成所谓的“名校”。这种拔尖教育的方式，抽空了基层各校的优势师资力量，在乡村与城镇学校之间，形成单向流动的通道。没有了优秀的教师，又流失了优质的生源，乡村教师教学质量越来越差，教学成绩越来越差，越来越没有吸引力，形成乡村与城镇之间巨大的反差，基础教育无法均衡发展，乡村学生享受不到公平的教育资源。教育是基础，没有了优质的教育，农村与城市之间的差距就只能越拉越大，形成新的 社会 问题。

为了解决地区间教育均衡发展的问题，近些年，国家教育主管部门出台了许多优惠政策，包括加大乡村教育队伍建设，实施“三支一扶”、特岗教师、公费师范生等计划。同时，也加大了乡村教师和城镇教师之间的津贴补贴差距，提高了困难地区、偏远地区的乡村教师补助，有的地方甚至每月达到了2000元以上，是城镇教师补贴的数倍，以吸引优秀教育人才到乡村一线承担教学任务。

职称改革中，乡村教师按教龄年限，直接晋升职称，不受名额比例限制，就是其中一条有效措施。在乡村任教超过20年的，直接晋升中级职称；任教25年的，直接晋升副高级职称，任教30年的，直接晋升高级职称。而且这类人员晋升职称，不受名额限制，不受比例限制，够年限即评，评了就聘，就能享受相应的职称待遇。一些地方为了推行这项优惠政策，使乡村教师真正得到实惠，也进行了合理的变通：不强求必须在乡村一线“连续”任教满30年，即使中间有过城镇学校任教经历，只要累计在乡村一线任教超过30年，目前依然在乡村一线工作，也可以评聘高级职称，中级、副高也是一样的。这样一来，就使这项优待倾斜政策真正落实到位，不因为一些过高的标准、苛刻的条件，使真正享受到优待的人数减少。

由于这一政策，是专门适用乡村一线教师，是为了解决基础教育地区间均衡发展的问题，是为了促进乡村教师队伍建设的优待、倾斜政策，因而在城镇学校推行的可能性不大。如果城镇教师也有了这样的政策，乡村教师岗位立马失去了优势，失去了吸引力，原来的单向通道又会重开。只有教育资源公平分布，地区间教育均衡发展，基础教育极大发展，不需要倾斜扶持了，才可能在城镇、乡村教师之间，统一推行这样的政策。

农村30年教龄直接晋升高级教师，这个政策就国家层面来说好像还没有。但是在有极少数的两三个省，他们自己地方出台了相关的政策，在试行阶段。对全中国广大的乡村教师，这个政策要全国推广并落实，还有很长很长的路。如果这个政策能够落实，那真是久旱逢甘霖。

农村30年教龄老师直接晋升高级教师，这是对广大乡村教师的更好的安慰和鼓励，也是对广大乡村教师清贫坚守的认可，也是对广大乡村教师的一种荣誉的激励。乡村是文化的贫瘠之地，也是经济的贫瘠之地。全民要脱贫，脱贫靠教育，没有教育扶贫武装我们的广大农民。我们即使现在脱了贫，今后也一定会返贫，而且来得非常快。正是广大的乡村教师扎根农村，让一茬一茬的孩子走出了乡村，看到了外面缤纷的世界。

几十年如一日的坚守在乡村，拿着微薄的死工资，白天和孩子们打在一起还不觉得孤独，晚上回到家家徒四壁。有很多偏远的地方连水都要自己提。我记得当年我们一起从大学里面分配出来的同学，有几个同学到了一个叫龙山的中学，学校建在一座高山上，学生们打着火把上学，师生们全部是到山下去打水，那里没有市场，没有菜吃，米油只有靠学生们家里给老师拿一点。我的几个同学，他们上了一学期之后全都辞职走掉啦，能坚守的都是几位老教师。

退回去20年，广大的农村教师电灯电视都没有，几乎没有半点的文艺生活。在煤油灯下改作业备课，老师们用他们的坚守，用他们的青春和热血做农村孩子们成长的垫脚石。他们没有更多的奢望，他们只有看到孩子们一个一个地走出大山，一个个的有成就的时候，才感到欣慰感到高兴。这时他们觉得这份坚守是值得的，是有价值的。

老师的工资今后都是走社保，在企业和事业退休工资并轨后，如果国家全面推行农村教龄30年就直接晋升高级教师，晋升的老师在职也享受不了几年的高级待遇。城市里的老师就不要眼馋眼红了。试想如果把你们放到广大的乡村，你们能坚守几何？城市的老师，大家都不用说有很多灰色的收入，下班之后灯红酒绿。相比之下，广大乡村的教师日子真的很可怜，城市老师应该感到幸福，应该珍惜。

职称制度实施的范围很广，比如医院里的医生，工厂或工程技术部门里的工人等。

一般情况下职称评定都会设置一定的门槛，因为毕竟这代表的是一种技术等级，技术等级越高所对应的要求必然也就越高。至于我所说的到一定年龄就上高级职称显然有不合理的地方，要知道任何单位都存在不求上进混饭过日子的人，如果采取到一定年龄就自动上高级职称，这对那些积极进取，努力工作，各方面都非常优秀的教师来说显然是不公平的，当然也就不合理了。现实生活中，职称评聘中确实存在一些不合理的现象，诸如名额偏少、开后门，这些问题需要相关部门认真调研并根据实际需要而加以改革。

总之，任何一种制度都不可能尽善尽美，没有更好只有更好，而一切问题也只能通过改革，使之不断走向完善。

山东省乡村30年教龄教师晋升中级职称条件

山东省颁发的《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》指出，乡村从事技术工种10年以上可申报中级职称，30年可申报副高级职称，30年以上申报高级职称，可不受岗位结构比例限制，以上就是申报的具体条件了。

补充：上面颁布的这则消息在教育界引起了大轰动，但普及面真的很窄，不少教师希望山东教育改革能吹到全国各地，给更多乡村教师直接的鼓励跟支持。有人认为能在乡村连续工作三十年的老师非常不易，提议这样的教师不应该受单位的名额限制，而应该直接晋升至上一级职称，这样就可以吸引更多的好教师坚持在乡村学校工作，让乡村教育增加活力。

山东老师评职称通过了什么时候涨工资

分析如下：

对于教师工资里面有一块重要的组成部分就是职称工资，但苦于高级职称指标有限，很多直至退休可能还是中级职称，不是没能力评不上，而是没名额不让评。所以大家迫切取消职称制度，但是从现在看来是不可能的。

改变职称评比方式，对于达到一定教龄的教师，教龄越长，就适当提高评审通过率，达到30年之后自动晋升。

30年教龄可不受单位岗位结构比例限制，要如何解释？

重大举措：职评门槛因30年教龄取消。老教师有希望了！

去年秋季学期，我知道的一个乡镇，公办中小学在职教师有300多人，按照岗位比例计算，只有5个中级职称名额。而够资格晋中级的教师有60多人，有20多个人参与竞聘，其余的40多人放弃了机会。

这40多人为什么主动放弃竞聘资格呢？后来我经过了解才知道，他们基本上都是30年教龄左右的老教师。

其中的一个教师讲：“我们基本上就没有什么材料可以拿出来和那些人比。最多就是听课本、备课本和学校的出勤表。整天只知道上课，上课，教学生，批改作业。每年一次的年度考核优秀指标，全校的教师都在盯着呢，给谁不给谁。我都是让给其他人，从来不给别人争。什么都没有，怎么和别人比？除了教龄长之外，什么都不行！抽测吧，我们教学点的孩子少，成绩好的都去好学校学习了，哪里获奖去？”

就这样，一次次的机会错过，一年年的希望失去。

我问他需要的材料有哪些？怎么比较的？他好像非常熟悉，慢慢地一个一个地罗列出来。能够算分的有：

1.工作年限。一年1分。

2.上年度教学计划。完整的教学计划共计10分。

3.听课本。一学年共计30课时，每学期不少于15节。满足条件得15分，少一节扣0.5分。

4.上年度不少于40次教科研研讨记录。满分20分。

5.考勤记录。全勤20分，一次缺勤扣0.5分。

6.学科抽测奖。全镇一次获奖之一名10分，第二名8分，第三名6分，第四名4分，第五名2分。

7.各级奖状。包括优秀、先进、论文、示范课、公开课、骨干教师等等，一件4分。市级的一个6分，省级的一个10分，国家级的一个20分。

特别是最后两个条件，一直以来都是醉心于课堂教学的老教师基本上就没有，而能取得这些条件的教师，都是不简单的。

看到了吧，几十个教师竞聘5个中级职称名额，竞争力是非常大的。 乡镇中心校这一关不是那么好通过的。

不过，现在好了，不要再比较了， 只要你教龄达到30年，就不要参与乡镇竞聘资格的审查了，直接准备晋级材料，参与更高一级的职称评聘就行了。

让工作年限达到30年的老教师直接晋级，不再受岗位比例限制，这种举措真的是非常重要，非常及时。这样，老教师们就有晋级的希望了。好事情！值得推广！

（一家之说，仅作参考。）

这个说法来自山东省近期印发的关于教师队伍建设改革的一份文件，文件里涉及到教师职称的文字是这样的：

这是一项很了不起的举措，对于山东的乡村教师，可以说是大利好，山东这样做了，其他省份一定也会借鉴的。

但是，不少人不以为然，其实是没有看懂。“不受单位岗位结构比例限制”，这句话不知道是多少教师期盼已久的。有一位老师，自己从45岁时，就具备了副高申报条件，一直到退休，学校也没有岗位，最后还是从中级岗位上退下来。另一地区的老师，评上副高职称，但是学校中级岗位满了，一直等到退休，也没等到岗位，遗憾地从中级岗位上退休了，可以说是抱恨终生了。

山东这个政策出台后，这种情况将不复存在。在乡村中小学任教的老师，教龄10年以上、20年以上、30年以上，不受单位岗位比例限制了，也就是说，符合申报条件的，直接申报，不管单位是否岗位是否已满。如果通过评审，有了中级、副高、高级教师资格，单位直接聘用，哪怕原先这些岗位已经满了，也不影响聘用，工资也就随之调整上去了。

以往，只要单位岗位满了，没有岗位了，下面的教师只能等，等有调出了、自然减员了，腾出岗位才能申报评审，才能聘用。这对乡村教师的利好真的够大的了。

这句话的意思是：如果你的教龄已满30年，那么，你在晋升高级教师职称时，可不受本单位高级职称结构比例的限制。

举例来说，你所在单位共有教职工100人，按照以前教师职称结构比例的相关规定，高级教师岗位只有15个，如果这15个岗位已满员，那么，下面的中级职称教师即便再优秀，也不能晋升高级职称。而要晋升高级职称，就只能等那15个高级教师岗位出现空缺(高级教师退休或外调)后再按照空缺岗位数进行递补。

多年以来，由于受职称结构比例的限制，许多学校每年能得到的晋升高级职称的指标太少，有些学校甚至连续几年都得不到一个指标，这直接导致了大批的中级职称教师晋升高级无望，从而严重地挫伤了他们的工作积极性。

正是为了缓解上述矛盾，有关部门最新出台了“三十年教龄教师晋升高级职称可不受职称结构比例限制”的规定。需要注意的是：30年教龄教师晋升高级职称虽不受职称结构比例的限制，但仍需具备职称评审相关文件中所规定的晋升高级职称的各项基本条件和业绩条件，否则，还是晋不了高级职称。并不是说一个教师只要教龄满30年就可以无条件晋升高级职称。

实际上，要解决教师高级职称晋升难的问题，只出台30年教龄教师晋高级不受职称结构比例限制的规定还不够(因为这一规定只针对教龄满30年的老教师，惠及面不广)，还应该扩大教师职称结构比例中高级职称的占比，让更多年富力强、有才华、有能力的中青年教师得到及时的晋升，如此双管齐下，才能更有效地解决教师高级职称晋升难问题。

当前，全国各地市在职称制度的改革上，对于中小学教师职称的评审，都相继作出了一些优待性政策，特别是 对具备较长乡村教师教龄的教师，在职称评审时，可以不受岗位数量的限制。

“三味”2017年评的高级（副高），正是受惠于这项优待政策。

直到2017年，终于等来了一个特大喜讯： 20年以上乡村教师教龄的教师，在职称评聘时，可以不受单位岗位数量的限制 。最终如愿以偿。

那么，对于这项优待政策，我们应如何正确理解呢？

一、在以这项条件参评时，上面将严格把握以下几个关键条件进行审核 ：

1、所谓“乡村教师”，仅指在县城以外的乡镇学校。

2、申报职称时，依然在乡镇学校任教。否则，以前的乡村教师教龄再长，不得以该项条件参评。

3、如实计算乡村教师教龄，必须满20年及以上。

二、20年以上乡村教师教龄的教师，在职称评聘时，可以不受单位岗位数量的限制，并不是“无条件直接晋升”。

在学校没有职称空岗数的情况下，20年以上乡村教师教龄的教师，可以不受岗位数限制，也不占单位原岗位数，既可以参评，也可以受聘。

但是，如果参评者不达拟评职称的基本条件，没有足够的业绩荣誉，也是评不上的。

2017年，“三味”所在学校，共有3名教师以“20年乡村教师”条件申报，仅“三味”1人评上；2018年又有3名教师以“20年乡村教师”条件申报，前几天市里已公布评审结果，竟然无1人评上。主要原因应是教学业绩条件在档次级别及数量上还有差距。

近来，网上有传言：30年乡村教师教龄的教师，可以直接晋升高级。各地市政策不一，不知是真是假。但是，有一点是可以肯定的： 各地的职称评审政策，将有越来越多的优待政策，来优待乡村教师和一线教师 。

敬请各位教师网友耐心期待！

30年的教龄，可不受单位岗位结构比例限制，这句话在2018年山东省下发的《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》中是有体现的，原文是这样说的：

我国的公立学校是属于事业单位的，在编教师都是事业编制人员。事业单位分为三类岗位，管理岗、专业技术岗和工勤岗，教师正常都是聘用在专业技术岗位。

专业技术岗位分为十三个等级，每个等级对应不同的岗位工资，其中1到7级为高级岗位，工资水平和公务员处级领导差不多，8到10级为中级岗位，工资水平和公务员科级领导差不多，11到13级为初级岗位，工资水平和公务员普通科员差不多。 想要聘用到相应级别的岗位就需要相应级别的职称，只有聘用到相应岗位才能享受到相应待遇，这也是为什么教师们都努力争取更高的职称 。

但是，我国现在很多地方都开始实行“评聘结合”的职称政策， 想要参加职称评审必须单位有相应的职数 。而我国对于专业技术岗位等级的比例是有控制的，全国的总体控制比例为1:3:6，也就是10个专业技术岗位中，只有1个高级岗位职数，3个中级岗位职数。虽然具体各个单位的比例不同，但是总体上高级和中级岗位都不多。

所以很多学校的教师长期从事教学工作，却因为职数限制迟迟无法评上高级或中级职称，工资待遇一直无法得到提升，并且看不到希望。总的来说，职称的评聘消耗了教师太多的精力，导致他们无法专注于教学，这对我国的教育发展是非常不利的。

但是，山东省下发的实施意见中，就在局部上打破了这个限制 。对于乡村的中小学教师，只要从事教学工作十年，就可以参加中级职称的评审，工作二十年就可以参加副高级职称的评审，工作三十年就可以参加正高级职称的评审，不再受到单位职数的限制， 对于教师来说，只要努力工作那么迟早都能够评上职称，而不在需要为职称勾心斗角了 。同时，这个政策只针对乡村教师，也是为了帮助乡村留住优秀的教师人才。因此，这个举措不论是在教师群体还是在群众中，都是得到肯定的。

而对于其他事业单位的人员，我们希望未来国家也能出台类似的政策，畅通他们的上升通道！

“乡村一线教师教龄满10年可以评聘中称职称，教龄满20年可以直接评聘副高职称，教龄满30年可以直接评聘正高职称，不受岗位职称结构比例限制。”这一对长期奋战在乡村中小学一线教学岗位的职称优待政策，已经开始在山东、湖北、辽宁、黑龙江、宁夏、福建等六省试点，广西、甘肃等经济欠发达省份也有例似的政策执行。解读这一优待政策，有以下三点：

1、必须是乡村教师。 这项政策所指的乡村教师，是指县区城镇以外的中小学校在职在编的公办教师，甚至虽然在乡镇工作，但其学校所处的位置是城郊，也会有划定范围，距离城镇多少公里以内的学校不会算做乡村学校。乡村一线教龄，必须是连续在乡村一线教学岗位工作的年限，如果中间调任城镇学校教学，要重新起算。

2、直接评聘职称。 不管以前是初级职称，还是中级职称，甚至没有职称，只要满足乡村一线教学时间要求，可以直接评聘对应的职称。也就是说，只要在乡村一线教学岗位工作满30年，哪怕以前是初级职称，也可以直接评定为正高职称。

3、不受岗位职称构成比例限制。 技术岗位的初、中、高职称，是按专业技术人员编制，按比例核定各级职称数量。而满足条件的乡村一线教师，评定职称时不受这个比例限制，满足哪个条件，就评定哪个级别的职称，教龄20年评定副高职称，哪怕该学校没有副高名额。而且是评了就可以聘，就可以享受相关待遇，也不受评聘分开的影响，出现评了聘不上，不能享受工资福利待遇的问题。

目前这一政策只在部分省份的部分地区试行，希望能在最短的时间内，推广到全国的中小学校，尤其是中西部偏远地区。也希望这种优待政策，会向基层卫生医疗等行业推广。

——具有30年教龄的老年教师，尤其是乡村教师，可以不受单位岗位结构比例限制，直接晋级高级教师职称，这是国家对长期在乡村从事教育事业的老年教师的偏爱，也是教师长期奋斗在更低层，尤其是老，少、边、穷地区的乡村教师的辛苦付出的一种回报。

——送甜要送到心 里，送福要送到家里。这就是说职称要和工资

挂钩，不能分离。有的老年教师，虽然晋升到高级教师，但是，直到退休，也没有拿到相应的职称工资。为什么？就是因为在最后一场职称工资的争夺战中，你的实力不够，底气不足。在这一场“战争”中，不但要比你的教育教学的相关资料，还要比你的教学成绩，还有获奖证书，职务等，能比的让你心 服口服。如果你有省，市的荣誉证书，那就一路绿灯，直接数钱 吧！这是不限制中的限制，倾斜中的倾斜。职称是不值钱 的，值钱 的是职称工资。头十年地，就有的地区实行这种晋升 *** 。

——教师的工作既光荣又辛苦，尤其是老，少、边、穷的乡村老年教师。但愿国家恩惠的阳光，遍布城乡，照耀着祖国的每一个角落。

这句话的解释是非常明显，也是非常明白的。各个地方在制定政策时，表述虽然有不同，如“从事专业技术工作20年以上申报副高职称，可不受单位岗位结构比例限制”“可不受单位岗位数量限制参加职称评审”等，但实质内容是一样的：

一、不管有没有职数，满足一定条件就可以申报职称评审

现在实行的中小学职称评聘是用职数限制的，比如说单位有100名教师，副高职称比例是8%的话，就只有8个副高职称的职数。只要有8个人聘用在这些副高岗位上，没有空缺的岗位，你就是水平再高，年限再长，都是不能再评审副高职称了的。

现在规定，在满足一定条件的情况下，可不受单位岗位结构比例限制，就是说即使单位的8个副高职称岗位全部聘满了，你满足了那样的条件，就不管有没有空缺的岗位，就可以参加副高职称的评审了。实质上，等于将原来的职数从8个增加到了9个。如果有两个人都满足那样的条件，也可以一样参加评审，也就是将职数从原来的8个增加到了10个。不过，这个增加的职数只有这两个满足条件的人能用，其他的人是不能用的。

二、只是可以参加评审，评审的标准并没有降低

这句话的表述是：“申报.........可不受单位岗位结构比例限制”““可不受单位岗位数量限制参加职称评审”。就是说，满足了条件可以申报，可以参加评审，并没有说满足了一定条件就可以评定为副高职称或其他职称。评不评得上，还是要看你的情况的，还要看你的申报材料。如果论文、优质课等情况满足不了评审要求的话，要评上也是较难的。评不上，也就聘任不到相应的专业技术岗位了。

三、具有一定能力和水平的教师，可以从这一政策中受益

这一政策对具有一定能力和水平的教师是有利的。按原来的规定，受单位岗位职数的限制，他们连参加评审的资格也没有，这是不公平的。这一规定对在乡村从教时间长的教师也是一种激励。现在，这一政策给了他们机会，可以参加评审了。只要他们的能力和水平达到要求，就可能获得相应的职称，就可以不管有没有岗位指标，都可以获得晋升，获得工资的增加，这也是对这些教师能力和水平的认可，对他们贡献的认可。这一政策还是比较好的。

但是，这一规定没有降低评审标准，这就是说，教师在工作中还是要注重能力和水平，该写论文时写论文，该要争取优质课时要尽力争取，尽量有能够展现自己的能力水平的材料，在有机会时自己才能评审得上。

以上是个人的见解，希望对你有所帮助，不当之处，请批评指正。

很多时候我们往往以更大的善意和更大的快乐来看一些文件，但实际上目前在全国各个省出现了一些职称评审的文件时候，我们都过度的开心了，实际上结果远远不是这样。

比如说山东省出台的这个文件，年满十年申报中级，年满20年申报副高级，年满30年申报正高级能看清楚了吗？这里面有两个字特别重要申报。

就这两个字，实际上很多人在阅读的时候往往会一带而过，而不考虑中国汉字的博大精深，这博大精深的背后其实就是给你画了一个大饼，当然这个大饼有些人能拿到手，有些人或许拿一辈子还是拿不到手。

所以说申报和评上是两个概念，在很多地方执行得职称方式仍然是评聘分离，那么就出现了更为可笑的一部，或者更让人难以接受的一步。

举个例子来讲，你现在年满十年了，你可以申报，并且不受单位比例的限制，那么你有可能会一口气申报十年，这是什么概念，也就是说你已经到了副高级的申报年限了，因为为什么您还在申报呢？因为你没有评上。

所以说在这儿给你画了一个大饼，让您开心开心，您可以申报，你有资格申报就是这个意思。

有些地方执行的是，即使你已经职称晋级，但实际上你的工资不一定兑现，这被称为评聘分离。

所以说即使你的职称已经晋升，但是你的工资没有兑现的话，想必这和没晋升是一个级别，但是好在晋升的还是有机会的。

有时候我们都在盲目的乐观，当然这样能够换来好心情。

学校作为事业单位，人员结构以专业技术人员为主，职称采取得是评聘分离的方式，举个例子，某学校有教师100人，其中85人是专业技术人员，评定了相应职称的人有85人，这些人中评定了某一职称的人25人，但是上面对这一职称的聘用人数有比例的要求，也就意味着有部分人员聘用不了，也享受不了相应的待遇。现在好了，具有30年教龄可不受这个比例限制，也就是说只要具有30年教龄，你具备什么职称就可以聘用并享受到相应待遇。这是对教师的利好消息，也是公务员实行职级并行政策以后，落实教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平有力措施。

山东基层副高从那一年开始

【核心提示】按照国家规定，退休费是按照本人退休前的岗位工资和薪级工资之和的一定比例发放的，也就是说，退休前一个月，你只要是“副高”职称，仍领着”副高“工资，就应享受副高待遇，与副高前的“基层”两字并无半毛钱关系……

自2019年7月，山东省基层中小学高级职称政策实施以来，在农村基层工作，教龄满20年以上的教师，80%以上都评聘上了副高职称，但这个副高，前面却加了“基层”2字。

随着时间的推移，“基层副高”教师就要面临退休了，而有地方工作人员称，“基层副高”教师退休，如果任职不满5年，则不能享受副高待遇，只级按中级职称退休。

这个解答正确吗？按照国家相关政策规定，应该是不正确的。因为，按照国家规定，退休费是按照本人退休前的岗位工资和薪级工资之和的一定比例发放的，也就是说，退休前一个月，你只要是“副高”职称，仍领着”副高“工资，就应享受副高待遇，与副高前的“基层”两字并无半毛钱关系。

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按照教师法规定，“教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。”这个待遇如何计算？

按照规定：“退休费按照本人退休前的岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发”，比如，工作年限满35年的，按90%计发;满30年不满35年的，按85%计发;满20年不满30年的，按80%计发。

这里的“岗位工资”就是指的“职称工资”，因而我们通常说的享受“职称待遇”就是指的享受相应职称的工资。

综合教师法和教师退休金计算办法，教师的退休金是按退休前的岗位工资计算的，说的直白一点，也就是按教师的职称工资计算的。而我们知道，无论是基层副高还是普通副高，只有工作岗位位置——城市还是基层——的不同，并没有钱数多少的差别。

一名“基层副高教师”，无论他履职副高岗位多少年，只要他在副高级岗位上退休，退休前一个月，肯定也是领着“副高工资”的，那么退休时的工资理应按副高工资计算，也就是享受副高待遇，这应该是没有任何异议的。

当下之所以出现基层副高任职不满5年、退休时不能享受副高待遇的“传言”，平湖一柱以为，是某些人误读了省相关文件。

山东省人社厅、教育厅《关于建立我省基层中小学教师高级职称制度的通知》（鲁人社发〔2019〕26号）规定，基层中小学高级职称，是基层中小学教师专属职称，实行“定向评价、定向使用”原则，“仅限在基层中小学中聘用（任），取得基层职称的教师交流到非基层学校，不得按照基层职称聘用（任），不再享受相应的职称和工资待遇。”

在这里，文件说的非常明白，基层中小学高级职称就是高级职称，只要教师在基层岗位上工作，就一直有效。既然教师在普通副高职称岗位上退休可以享受副高待遇，那么在基层副高岗位上退休，同样可以享受副高待遇，这是毋庸置疑的。

如果非说基层副高和普通副高有差别的话，那就是岗位“位置”不同，在岗期间，“基层副高不满5年”，如果“逃离”基层岗，就不再享受副高待遇，当然退休时如果没有再评聘上副高职称，也无法享受副高待遇，这也是再明白不过的道理。

为“鼓励人才到基层任教，在基层长期从教”，文件中说“取得基层职称连续聘满5年，考核合格且按要求完成继续教育的，经中小学教师职称评审委员会考核认定通过后，可换发相同级别的中小学教师职称证书。”这也就是说，给基层副高教师提出了服务年限的下限要求，如果你连续在基层副高岗位上工作5年，就可以转成普通副高，不再受基层副高“定向使用”的限制，即便“脱离”基层岗位，也可以享受副高待遇了。这个规定，显然是为了鼓励教师在基层长期任教，而与退休无关。

退一步讲，就算按照这个规定制订的初心进行逻辑推理，一名教师，在基层工作20年、30年、一辈子，都在农村基层岗位上退休了，再也无“逃离”基层岗位可能了，难道不更应该享受基层副高的待遇吗？

为此，那种认为“基层副高”只是一种“临时副高”、不是正式副高，只有履职满5年，才能“转正”，否则，退休时就不能享受副高待遇的观点，是对省鲁人社发〔2019〕26号文件的误读，也是在试图挑战国家关于退休金计算规定，是站不住脚的。

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山东省基层中小学教师高级职称制度，有效破解了农村教师职称评聘难困局，让广大农村教师享受到了政策红利，对“鼓励人才到基层任教，在基层长期从教”起到了极大的推动作用，稳定了农村教师队伍，“为加快推进基层教育振兴提供有力的师资保障”，是一件大好事！

但好事当办好！不留尾巴，不留遗憾！

随着时间的推移，前几批评聘上“基层副高”的教师要退休了，这其中，有相当部分可能任职未满5年，而各地相关部门对政策的解读也不一样，恳请省人事厅、教育厅等相关部门领导，尽快对于“农村中小学基层高级教师退休时不满5年，能否享受高级职称待遇”问题，给予明确答复为盼！

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才山东职称制度30年来的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待山东职称制度30年来：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分山东职称制度30年来；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。