[山东省]山东省职称改革2021，山东省职称改革领导小组

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

微信号：ctkjcq
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。

山东省2021年教师职称中级晋升副高职称资格年限怎么算

我们先来看看往年，即2020年度及以前取得的职称，申报评审高一级职称时，职称资历年限是如何计算的？往年职称资历的起算时间为本级职称评审年度的1月1日，截止时间为申报高一级职称评审年度的12月31日。例如，申报教师在2016年12月评审通过取得2016年度中小学一级教师职称，申报2021年度高级教师职称评审，则其职称资历年限从2016年1月1日起算，截止时间为2021年12月31日，该老师的职称资历年限为6年。

接下来，我们再来看看2021年度及以后取得的职称，申报评审高一级职称时，职称资历年限是如何计算的？按新规定，职称资历年限的起算时间为本级职称评审年度的下一自然年1月1日，截止时间为申报高一级职称评审年度的12月31日。例如，申报教师在2022年6月取得2021年度中小学一级职称，则该老师以后申报高级教师职称评审时，其职称资历年限从2022年1月1日起算，截止时间为该老师以后申报高级教师职称年度的12月31日，如该老师若申报2026年度高级教师职称，则截止时间为2026年12月31日，该老师的职称资历年限为5年。

山东省青岛市李沧区初级职称评审截止日期

区各有关单位：

根据《关于做好2022年度青岛市职称评审工作的公告》等有关要求，现将报送2022年度李沧区初、中级工程师职称评审材料的有关问题通知如下。

一、申报范围

（一）我区所属各类企业事业单位、社会组织从事工程技术工作，与用人单位签订聘用（劳动）合同并从事相应专业技术工作的专业技术人员。（二）从事工程专业技术工作的自由职业者（户籍地属李沧区），通过其户籍所在街道人力资源社会保障中心逐级推荐申报。

（三）在我区就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员，符合工程技术人才初、中级标准条件的，可按规定参加职称评审，不受原职称资格限制。

（四）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位的在编人员）不得参加评审职称。

（五）离退休人员不得申报参加职称评审。

二、申报时间、地点

（一）网上申报审核时间：自本通知发布之日起截至2022年11月22日（申报期间，申请人无需到现场）受理网上申报材料,逾期申报系统将关闭。各单位应将所有申报人员的材料一次性提交，逾期不再受理。

（二）报送评审表、评审费时间：2022年11月28日-12月2日,单位统一上交审核通过人员纸质材料《山东省专业技术职称评审表》（原件2份，A3纸型，双面同向打印）和评审费（中级160元每人次，初级100元每人次）。

报送地点：李沧区公共就业和人才服务中心（李沧区北崂路1022号青岛中艺1688创意产业园A区3号楼二楼206室）。

联系 *** ：0532-87896069

三、申报路径

用人单位在“山东省专业技术人员管理服务平台” （）申请建立路径。

在“单位路径申请”中搜索“青岛市李沧区人力资源和社会保障局”建立路径后，填报网上信息时，职称系列选择“工程技术”（不加任何后缀），申报级别选择“初级职称”或“中级职称”。

四、有关政策

（一）申报工程技术中级职称评审应满足以下学历和从事专业技术工作年限条件：具备博士学位；或具备硕士学位或第二学士学位，取得助理工程师职称后，从事工程技术工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，取得助理工程师职称后，从事工程技术工作满4年；或具备大学专科学历，取得助理工程师职称后，从事工程技术工作满4年。

其中在企业从事工程技术工作的人员，如具备硕士学位或第二学士学位从事工程技术工作满3年；或具备大学本科学历或学士学位，从事工程技术工作满6年；或具备大学专科学历，从事工程技术工作满8年，可直接申报工程师。

（二）申报工程技术中级职称评审所依据的评价标准，如有省修订标准的按照省标准执行，没有省修订标准的按照国家和省有关规定执行。省修订标准条件可在“山东省专业技术人员管理服务平台”-“标准条件”中查询。

（三）技工院校中级工班、高级工班、预备 *** （ *** ）班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

（四）专业技术人员近5年内（职称申报年限少于5年的按实际年限）按规定每年应完成90学时的继续教育。“山东省专业技术人员管理服务平台”将自动从“山东省专业技术人员继续教育公共服务平台”提取近5年的继续教育数据，专业技术人员通过“青岛市专业技术人员继续教育学习平台”上传并经“青岛市专业技术人员继续教育管理平台”审核确认的继续教育学时，需本人检查无误后上传“山东省专业技术人员继续教育管理服务平台”。

（五）符合条件的高技能人才申报评审工程技术中级职称的，按照《人力资源社会保障部关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）》（人社部发〔2018〕74号）和《山东省人力资源和社会保障厅关于工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业贯通发展的实施意见》（鲁人社发〔2020〕16号）规定执行。

（六）为促进职称制度与职业资格制度的有效衔接，减少重复评价，专业技术人员取得相关专业技术类职业资格，符合相应职称评价标准条件的，可视同其具备相应系列和层级的职称，并可作为依据申报高一级职称。专业技术类职业资格和职称对应关系按照《关于明确部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》（青人社字〔2020〕78号）有关规定执行。

（七）鼓励发展复合型人才。已取得一个系列（专业）职称并聘用在相应岗位上的专业技术人员，经所在单位批准，可结合从事工作再申报评审或报考其他系列（专业）同级别的职称，不受所在单位岗位限制。

（八）专业技术人才因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同层级的专业技术职务资格，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报。未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。其改系列（专业）前后的任职年限可累计计算，相关的业绩成果可作为申报高一级专业技术职务资格的依据。

（九）青岛市外评审或认定的助理工程师职称，调入我区所属单位后应先办理外地调入人员职称资格确认，办理流程参照青岛市人力资源和社会保障局网站-“职称评定”-“业务说明”栏目“外地调入人员职称确认办理流程（2022版）”（网址）。

五、申报流程

申报评审初、中级工程师职称，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法，专业技术人员和用人单位须分别登录“山东省专业技术人员管理服务平台”进行注册填报并逐级上报。（操作说明下载：山东省专业技术人员服务平台-下载资料-系统使用说明书下载）。

未经逐级审核同意并填写审核意见的材料一律不予受理。

（一）专业技术人员填报

专业技术人员负责填写相关信息，按照要求上传附件。网上填报信息必须真实、准确、合法、有效，和纸质材料完全相符，并且完整清晰上传所有材料的原件的扫描件。凡未按要求清晰、完整、规范填报材料、上传附件导致影响评审的，责任自负。

填报要求请参照《青岛市职称申报和继续教育学时审验问答》（详见青岛市人力资源和社会保障局官网-“专题专栏”- “职称评定”-“业务说明”栏目）（附件1）和《申报注意事项》（附件3）。

（二）用人单位审核并呈报

1.专业技术人员所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，组织好申报推荐工作，做好申报前公示并按要求填写单位推荐意见并签名盖章。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。如有必要的，应要求专业技术人员提交纸质原始材料进行核实，确保申报材料真实、准确、清晰、完整，与纸质材料完全一致。

2.单位确定推荐申报职称人员名单后，将申报人的申报材料及有关情况（有保密要求和涉及个人隐私的除外），在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日。审查审核无误且公示无异议的材料，通过系统将本单位申报人员的数据汇总上报到上级主管部门。

3.用人单位应将《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》、公示记录等申报推荐的过程性材料完整保存备查。

4.用人单位需先与主管部门确认申报路径，路径审核通过后，将专业技术人员信息“数据审核”后进行“数据上报”。

（三）李沧区人力资源和社会保障局审核受理

李沧区人力资源和社会保障局审核是否符合申报条件和职称政策。申报人员可在系统中查询本人评审材料审核进度，收到退回数据后，应按要求进行完善补充后重新提报，并联系单位人事予以重新审核上报，逾期未提报的视为自动放弃；对符合申报条件和程序的，予以受理。

申报人员可在系统中查询本人评审材料审核进度，“当前状态”栏目显示“申报结束”即为评委办事机构已审核受理。受理的材料将送交青岛市李沧区工程技术职务资格初、中级评审委员会统一评审。

（五）送交《山东省专业技术职称评审表》和评审费

1.申报人员系统中显示李沧区工程技术职务资格初、中级评审委员会待审核，从系统生成并打印《山东省专业技术职称评审表》（原件一式2份，A3纸型，双面同向打印），连同评审费送交到所在工作单位。

职称申报实行个人诚信承诺制度。专业技术人员应在《山东省专业技术职称评审表》上本人亲笔签署《诚信承诺书》，否则不予受理。

2.用人单位对本单位人员的《山东省专业技术职称评审表》审核无误并确保由专业技术人员本人在“诚信承诺书”栏签字后，在“单位意见”栏填写意见、签字并加盖单位公章，汇总本单位所有申报人员的《山东省专业技术职称评审表》，连同评审费，按照要求在规定期限内报送。

劳务派遣人员、人事 *** 人员分别由劳务派遣单位、人事 *** 机构会同申报人现工作单位推荐申报，劳务派遣单位、人事 *** 机构和申报人现工作单位都应审核并盖章。

3.按照《山东省发展和改革委员会 山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》（鲁发改成本〔2021〕638号）有关规定，申报中级职称收取评审费160元/人次，申报初级职称收取评审费100元/人次。评审通过与否评审费用均不予退还。

（六）评审结果公示及其他

评审结束后，评委会的最终评审结果将在李沧政务网（网址：）进行公示。对青岛市李沧区工程技术职务资格初、中级评审委员会评审通过人员，将返回盖章后的《山东省专业技术职称评审表》原件1份，由用人单位按规定存入专业技术人员本人档案。各单位应在评审结束后1个月内，将《山东省专业技术职称评审表》取回。《山东省专业技术职称评审表》上不得涂改，也不得手动标注任何标记。评审不通过人员，不再返回《山东省专业技术职称评审表》。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各主管部门、用人单位应高度重视，加强宣传发动，严格标准条件和申报推荐程序，切实落实主体责任，层层传导压力，确保按照要求按期申报。本年度不再集中审核纸质申报材料的原件和复印件，审核过程中对网上填报的有关情况及附件有疑问、需与纸质原始材料进一步核对的，申报人员、单位、主管部门等应予以配合。拒不配合的，视为放弃申报。

（二）严肃职称纪律。专业技术人员应诚信申报，对通过填报假材料，提供假数据、假成绩、假论文、假成果、假证明或伪造学历、任职年限、通过未建立真实劳动或聘用关系的用人单位申报职称等弄虚作假获取的职称，一经发现随时取消，并按规定取消评审资格。各用人单位、主管部门、呈报部门应严格审核，对因审查不严导致不符合条件的人员进入评审范围的，按照规定追究相关责任人责任。

（三）特别强调。李沧区人社局没有委托社会上的任何中介机构、培训机构等开展与职称评审服务相关的工作，任何有关“职称保过”、“代办职称”等广告均为虚假宣传。职称工作相关通知均以李沧区政务网发布的通知为准。

（四）其他未尽事宜，按照国家和省现行职称政策及青岛市人力资源和社会保障局《关于做好2022年度青岛市职称评审工作的公告》有关要求执行。工作过程中，如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。

山东教师职称评定2021新规是什么？

大学专科及以上毕业学历山东省职称改革2021，承担中学二级教师职务四年以上山东省职称改革2021，任二级教师期间山东省职称改革2021，每学年均完成学校规定山东省职称改革2021的教学工作量和教师工作量，并完成省教委或地（市）教委规定的任教课时总量和教师工作总量要求。

承担中学一门以上课程教学，经同行评议，教学经验比较丰富，教育教学水平较高、效果良好。任二级教师职务期间开过观摩课、示范课，教学水平和能力得到同行公认，任职期间考核成绩合格以上。

山东教师职称评定注意事项

中小学教师职称评审，坚持客观公正、公开透明，育人为本、德育为先的原则，实行同行专家评价，重在社会和业内认可。

中小学教师职称评审实行分级管理。正高级教师由省人力资源社会保障厅、省教育厅组织评审，报人力资源社会保障部、教育部备案;其山东省职称改革2021他等级教师职称评审的组织管理按照《山东省专业技术职务任职资格评审办法(试行)》(鲁人发〔2002〕26号)及有关规定执行。

山东教师基层职称何时结束

在2021年11月26日结束的。根据相关公开消息《山东省基层中小学教师高级职称评审条件指导标准》内容可知，在2021年11月26日的时候山东教师基层职称结束了。