[山东省]山东农业职称改革，山东农民职称

山东省畜牧兽医职称评审标准条件是什么？

农业技术人员技术职务试行条例

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（中央职称改革工作领导小组 1986 年 3 月 14 日发，职改字〔1986〕第21号）

之一章      总则

之一条  为了促进我国农业技术专门人才的成长，充分发挥广大农业技术人员为社会主义农业服务的积极性和创造性，建立一支素质好，结构合理的农业技术队伍，适应农业现代化的需要，根据 *** 中央和国务院关于实行专业技术职务聘任制度的文件，特制定本条例。

第二条 农业技术职务名称为：高级农艺师、农艺师、助理农艺师、农业技术员。高级农艺师为高级技术职务，农艺师为中级技术职务，助理农艺师和农业技术员为初级技术职务。

第三条 农业技术职务是根据农业技术工作的实际需要而设置的技术工作岗位，有明确的职责和任职条件。高、中、初级技术职务应有合理的结构比例，有规定的任期，在任职期间领取农业技术职务工资。

第二章      岗位职责 

第四条  农业技术员的岗位职责：参与试验、示范等技术工作，承担试验、示范工作中的技术操作，并在技术推广中，指导生产人员按照技术操作要求进行操作；并正确地进行记载和整理技术资料。

第五条 助理农艺师的岗位职责：制定试验、示范和技术工作计划，组织并参与实施，对实施结果进行总结分析；指导生产人员掌握技术要点，解决生产中一般的技术问题；撰写调查报告和技术工作小结。

第六条  农艺师的岗位职责：负责制定本专业主管工作范围内的技术工作计划或规划，提出技术推广项目，制定技术措施；主持或参与科学试验及国内外新成果引进试验和新技术推广工作，解决生产中的技术问题，并对试验结果和推广效果进行分析，做出结论；撰写技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、组织初级技术人员进行技术工作。

第七条 高级农艺师的岗位职责：负责制定本部门或本地区主管工作范围内的生产发展规划，从理论和实践上进行可行性分析、论证，并指导或组织实施；提出生产和科学技术上应采取的技术措施，解决生产中重大技术问题；审定科研、推广项目，主持或参与科学技术研究及成果鉴定；撰写具有较高水平的学术、技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、培养中级技术人员。

第三章      任职条件

第八条  担任农业技术职务的农业技术人员，必须坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，热爱社会主义祖国，热爱本职工作，工作积极，作风正派，努力为实现农业现代化贡献力量。

第九条  聘任或任命农业技术职务，必须以履行岗位职责的学术、技术水平，解决实际问题的能力和工作成就为主要依据。各级技术职务的任职条件应有学历要求。

第十条  农业大学专科毕业生和中等农业学校毕业生，见习一年期满；从事农业技术工作三年以上并取得农业中专毕业学历者，经考核评审，凡符合本条例第八条的要求，并初步掌握所学专业的基础理论知识和技术知识，能承担本专业一般的技术工作，完成工作任务，可聘任或任命为农业技术员。

第十一条  获得农业硕士学位研究生；高等农业院校本科毕业生，见习一年期满；农业大学专科毕业生、担任农业技术员工作二年以上；担任农业技术员工作四年以上，经考核评审，凡符合本条例第八条的要求，并具备下列之一款及二、三款之一者，可聘任或任命为助理农艺师。

l．能运用所学专业的基础理论知识和技术知识，结合当地农业生产情况，承担本专业技术工作。

2．能向群众传授农业科学技术知识，进行一般的技术指导或技术咨询服务工作。

3．能因地制宜地推广先进技术和科研成果，并设计一般实施方案，对本专业的一般技术工作进行总结分析，在工作中做出一定成绩。

第十二条   获得农业博土学位的研究生；获得农业硕士学位的研究生担任助理农艺师工作二年以上；农业大学本科、专科毕业生，担任助理农艺师工作四年以上；农业中专毕业生担任助理农艺师五年以上，并取得农业大专毕业学历者，经考核评审，凡符合本条例第八条的要求，并具备下列之一、五款及二、三、四款之一者，可聘任或任命为农艺师。

l．能比较系统地掌握本专业基础理论知识和技术知识，独立承担本专业范围内的技术工作。

2．了解本专业科学技术动态，能主持开展科学实验和群众性科学活动，及时引进推广先进技术、科研成果，在降低成本、提高生产率、增加经济效益等方面做出成绩。

3．能结合生产实际情况制定技术工作计划、规划、并能发现生产及工作中的问题，进行分析和总结，在本专业技术工作或技术管理工作中做出了成绩。

4．能对农业技术员、助理农艺师进行技术指导，承担本专业范围内初级技术人员的培训教学工作及开展本专业技术咨询服务工作。

5．能阅读本专业一门外文书刊资料。

第十三条  获得农业博士学位的研究生，担任农艺师工作二年以上；获得农业硕士学位或具有农业本科毕业学历的农业技术人员，担任农艺师工作五年以上，经考核评审，凡符合本条例第八条的要求，并具备下列之一、五款及二、三、四款之一者，可聘任或任命为高级农艺师。

l．具有系统、坚实的本学科基础理论知识和技术知识，在某一方面有较深的造诣，在学术上、技术上有独到见解，发表过有一定水平的论文和著作。

2．能制定本地区或本专业生产发展规划和实施方案，研究计划新技术开发项目，并指导或主持实施，解决实施中的重大技术问题。

3．能运用国内外先进科学技术，在较大范围内指导试验示范，在提高农业生产率和经济效益方面成绩显著。

4．在传授科学技术知识或培养中级技术人才方面做出了较大的成绩。

5．能较熟练地阅读本专业一门外文书刊资料。

第十四条  为了广开才路，不拘一格地选拔和使用人才，对确有真才实学，在农业科技工作中有发明创造，为国家做出突出贡献的技术人员，可不受本条例有关学历和晋升间隔年限的限制，经评审委员会考核评审，表明能胜任并能履行相应农业技术职务岗位职责者，根据工作需要，可破格聘任或任命相应的农业技术职务。

第四章      评审及聘任权限

第十五条  农牧渔业部指导全国农业技术职务的评审、聘任工作。各级农业技术职务任职资格，需经相应的农业技术职务评审委员会评审认定，县级农业技术职务评审委员会负责评审助理农艺师、农业技术员；地（市）级农业技术职务评审委员会，负责评审农艺师；省、自治区、直辖市农业技术职务评审委员会负责评审高级农艺师。

第十六条 各级农业技术职务应根据本单位的技术工作需要和主管部门核定的合理结构比例、限额，在评审委员会评审符合相应条件的技术人员中聘任或任命。实行聘任制的，由单位行政领导与应聘人员签订聘约。实行任命制的，应按科技干部管理权限，办理任命手续。

聘任或任命期限一般不超过五年，根据工作需要，可以连聘、连任。在本单位或本地区继续聘任原职务，可不再进行任职条件评审，如聘任高一级技术职务，需经相应的评审委员会评审通过。

第五章      附则

第十七条  本条例适用于直接从事农业技术、试验、示范、推广、培训、科技管理等工作的农业技术人员和畜牧兽医技术人员技术职务的评审和聘任。畜牧、兽医技术人员的技术职务名称分别为高级畜牧师、畜牧师、助理畜牧师、畜牧技术员；高级兽医师、兽医师、助理兽医师、兽医技术员。

第十八条  本条例的解释权在农牧渔业部。关于执行《农业技术人员技术职务试行条例》的实施意见，由农牧渔业部另行制定。

第十九条  本条例自公布之日起执行。各省、自治区、直辖市可结合本地的实际情况，制定贯彻执行本条例的实施细则。

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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山东省住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅是省 *** 综合管理全省建设事业山东农业职称改革的职能部门山东农业职称改革，主要负责综合管理全省山东农业职称改革的城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设和建筑业、住宅与房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业。

山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定

一、职能转变

(一)划转、取消、下放的职责。

1.将按规定指导城镇土地使用权有偿 *** 和开发利用工作职责划入省国土资源厅。

2.将推进住房制度改革有关职责划入省财政厅。

3.取消、下放已由国务院、省 *** 公布取消、下放的行政审批事项。

(二)增加的职责。

1.承接住房和城乡建设部下放省级住房和城乡建设主管部门的行政许可事项。

2.将省气象部门承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可、监管职责划入省住房城乡建设厅。

(三)加强的职责。

1.深入推进新型城镇化建设山东农业职称改革，积极推进农业转移人口市民化，全面提高城镇化质量。

2.深入推进城市执法体制改革，加强城市管理，创新城市管理体制，促进城市居住环境改善。

3.加强房地产市场调控，加快商品房去库存，推进房地产市场供给侧改革。

4.加强住房和城乡建设行政许可事中事后监管体系建设。

二、主要职责

(一)贯彻执行住房和城乡建设方面法律、法规和方针、政策，起草住房和城乡建设领域的地方性法规、规章草案;拟订全省住房和城乡建设发展战略、规划并组织实施;研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

(二)组织开展新型城镇化战略研究，提出加快新型城镇化工作的政策建议;组织拟订新型城镇化发展规划和配套措施，督促落实新型城镇化发展有关政策。

(三)负责保障城镇低收入家庭住房，研究拟订全省住房保障、公共租赁住房相关政策、规划并监督实施;会同有关部门做好中央和省公共租赁住房资金安排并监督实施;配合有关部门推进全省住房制度改革工作。

(四)负责规范住房和城乡建设管理秩序，依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全省城镇体系规划;负责省 *** 交办的城市总体规划、跨区域城镇体系规划的审核报批和监督实施;参与土地利用总体规划纲要的审核。

(五)组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准;拟订全省有关工程建设实施阶段的地方标准，制定和发布工程建设全省统一定额;指导、监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

(六)拟订全省房地产业的行业发展规划和产业政策并组织实施;负责规范房地产市场秩序，组织拟订房地产市场监管政策并监督执行;制定全省房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋中介管理、国有土地上房屋征收与补偿的规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理。

(七)拟订物业服务行业发展规划和标准，制定物业管理相关政策并监督实施;加强物业服务企业经营活动的监督管理，组织拟订房屋专项维修资金缴存、使用规章制度并监督执行;指导物业公共部分及公用设施交付管理。

(八)指导全省建筑活动，组织实施房屋建筑和市政工程项目招标投标活动的监督执法;负责监督管理全省建筑市场，组织拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(九)指导城市建设管理工作，拟订全省城市建设管理相关政策并监督实施;加强对城市市政公用事业、市容环境卫生、园林绿化、城市建设档案等方面工作的指导;创新城市管理体制，深入推进城市执法体制改革，加强对城市管理执法工作的指导;拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责省级以上风景名胜区的审核报批和监督管理;会同有关部门负责世界自然遗产的申报和历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。

(十)负责拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导村镇规划编制、农村住房建设、农村住房安全和危房改造、小城镇和村庄人居生态环境改善工作。

(十一)承担建筑工程质量安全监管责任，组织拟订全省建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

(十二)承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目;拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

(十三)负责住房公积金监督管理，会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施;制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度;监督全省住房公积金和其山东农业职称改革他住房资金的管理、使用和安全。

(十四)拟订全省住房城乡建设执法监察相关政策，监督检查住房城乡建设法律、法规和省 *** 审批的城乡规划执行情况，牵头查处重大违法违规案件，组织实施城乡规划督察员制度。

(十五)负责全省住房和城乡建设领域人才队伍建设，开展住房和城乡建设方面的交流与合作;负责配合有关部门指导本行业社会组织党建工作。

(十六)承办省委、省 *** 交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省住房城乡建设厅设20个职能处室。

(一)办公室。

负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担信息、政务公开、新闻发布、安全、保密、 *** 、建议提案办理、综合性文稿的起草等工作;按照有关规定指导城乡建设档案工作。

(二)城镇化综合协调处。

组织开展新型城镇化发展战略研究，拟订新型城镇化发展规划、标准体系并组织实施;组织编制山东半岛城市群和城镇密集区规划并指导实施;研究制定新型城镇化、农业转移人口市民化工作的政策措施;承担省城镇化工作领导小组办公室的具体工作。

(三)城镇化发展指导处。

指导各设区的市推进新型城镇化工作，督促落实新型城镇化政策措施;组织推进新型城镇化试点示范等有关工作;组织开展城镇化统计监测;拟订新型城镇化工作考核指标体系并组织实施。

(四)综合财务处(挂省城市建设利用外资项目办公室牌子)。

组织编制住房和城乡建设行业发展规划;参与研究建设领域财税价格政策;负责建设资金管理和行业统计工作;负责厅机关财务和国有资产管理工作，指导、监督厅直属单位财务和国有资产管理工作;负责全省城市建设利用外资项目的组织实施和有关协调工作。

(五)政策法规处。

组织起草住房和城乡建设相关地方性法规、规章草案;牵头拟订全省住房和城乡建设政策、规划和标准，组织开展住房和城乡建设的综合调研;承担相关行政复议、行政应诉、行政执法监督和规范性文件的合法性审查等工作。

(六)建筑节能与科技处。

参与拟订绿色建筑、绿色建材、装配式建筑、建设科技及建设领域信息化的政策、规划并监督实施;组织实施建筑节能重大项目及试点示范;组织住房城乡建设领域重大科技研发、国际科技合作项目的实施及引进项目的创新工作;指导科技成果的转化推广工作。

(七)建筑市场监管处(挂建设工程招标投标管理办公室牌子)。

参与拟订建筑业发展改革和建筑市场监管的政策、规划、规章制度并监督执行;指导监督工程建设标准定额与造价工作;承担房屋和市政建设工程招标投标监管责任;负责建筑市场信用体系建设和管理;指导建筑业企业对外市场开拓，负责进出省建筑市场企业的管理工作。

(八)工程质量安全监管处。

负责全省建筑工程质量和安全的监督管理;参与拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、技术标准和规章制度并组织实施;制定建筑工程质量和安全生产指标、考核标准并组织实施;组织对重大施工质量和安全事故的调查处理，受理建筑工程质量事故、质量缺陷的投诉。

(九)勘察设计处(挂建设工程抗震处牌子)。

负责全省勘察设计市场与质量的监督管理，参与拟订全省勘察设计行业发展政策、规章制度并监督执行;负责工程建设标准设计和施工图审查的监督管理工作;负责 *** 投资大中型建设项目初步设计工作，参与概算方案的审批;指导结合民用建筑修建防空地下室设计审查工作;监督实施各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施的建设工程勘察设计规范和抗震技术规范;负责全省房屋建筑和市政工程抗震设防监督管理工作，组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施。

(十)城乡规划处(挂省城乡规划督察员办公室牌子)。

参与拟订全省城乡规划规章制度，指导城乡规划编制并监督实施;组织编制和监督实施全省城镇体系规划;承担省 *** 交办的城市总体规划、跨市域城镇体系规划和各类开发区规划的'审核报批和监督实施工作;指导城市勘察、市政工程测量、城市设计和城市雕塑工作;承担历史文化名城、街区保护和监督管理的有关工作;负责历史优秀建筑保护工作;参与土地利用总体规划的审核;负责拟订全省城乡规划督查工作计划，督导违法违规审批行为整改;负责省派驻城乡规划督察员的日常管理工作，承担国家派驻山东城乡规划督察员的联络、服务工作。

(十一)城市建设处。

参与拟订城市建设和市政公用事业的政策法规、发展规划、改革措施;指导城市供水、排水、燃气、热力、市政设施等专项规划和工程建设工作;指导城市污水处理设施和管网配套建设、城市垃圾收运处理设施建设工作;指导海绵城市、综合管廊、轨道交通、慢行交通系统、停车设施规划建设工作;承担省级以上风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。

(十二)城市管理局(挂城市防汛抗旱工作办公室牌子)。

参与拟订城市管理和城市管理行政执法的政策法规、发展规划和标准规范;指导城市管理、城市管理行政执法和数字化城市管理工作;指导市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和城市节水、环境综合整治、城市地下管线等管理工作;负责城市管理工作的监督检查和考核评价工作;承担省城市防汛抗旱指挥部办公室的具体工作。

(十三)房地产市场监管处。

负责房地产市场监督管理工作，组织拟订稳定住房价格的措施并监督执行，加快推进房地产市场供给侧改革;指导全省住房建设工作，组织编制全省住房建设年度计划并指导实施;拟订房地产开发、房屋交易和产权管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋中介管理、国有土地上房屋征收的规章制度并监督实施;协助指导房屋登记工作;负责全省房地产市场信息系统(含个人住房信息系统)建设管理工作，承担领导干部个人事项报告关于房产信息抽查核实方面的工作。

(十四)住房保障处。

组织编制全省保障性安居工程(包括棚户区改造和公租房筹集分配管理)年度计划并监督实施;参与拟订推进保障性安居工程的政策措施并指导实施;会同相关部门做好国家、省扶持资金的分配和使用监督，配合有关部门做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公积金监管处。

参与拟订住房公积金政策和发展规划并组织实施;完善住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，依法查处公积金管理违规行为;管理住房公积金信息系统。

(十六)物业管理处。

参与拟订全省物业服务行业发展政策、规章制度并监督实施;负责物业服务市场的监督管理，参与拟订物业服务标准规范并指导实施;负责拟订住宅专项维修资金、新建物业质量保修金政策并监督实施，参与拟订房屋装饰装修政策并监督实施;负责物业承接查验活动的指导和监督;负责制定老旧住宅小区整治改造和物业服务管理规划及年度计划，指导老旧住宅小区整治改造工作。

(十七)村镇建设处。

参与拟订小城镇和村庄建设管理政策并指导实施;参与镇、乡、村庄规划的编制和指导实施工作;负责历史文化名镇、名村等特色村镇保护和监督的有关工作;指导农村住房建设和危房改造、限额以下乡村住房质量安全工作;组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇、省级示范镇建设;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

(十八)行政许可处。

牵头推进行政审批制度改革和职能转变相关工作;负责住房城乡建设领域行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。

(十九)国际交流与合作处。

指导住房和城乡建设行业国际交流与合作工作;组织协调住房和城乡建设企业参与国际工程承包和劳务合作，指导企业开拓国外市场;承办有关涉外事宜。

(二十)人事处。

负责厅机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障等工作;负责全省住房城乡建设领域人才队伍建设，指导本行业社会组织党建相关工作，会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作。

离退休干部处。负责厅机关离退休人员的管理服务工作;指导厅直属单位离退休人员的管理服务工作。

机关党委。负责厅机关和直属单位的党的建设和群团工作，日常工作由人事处承担。

四、人员编制

省住房城乡建设厅机关行政编制165名(含专职党务工作人员)，配备厅长1名、副厅长5名，省城镇化工作领导小组办公室专职副主任1名(副厅级)，总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名(正处级)，正处级领导职数22名(含机关党委专职副书记1名)、副处级领导职数34名。

五、部门职责分工

(一)关于重点建设项目管理。省住房城乡建设厅负责审批重大建设项目工程施工许可，配合省发展改革委做好对 *** 出资的重大建设工程的监督检查工作。省发展改革委负责规划重大建设项目的布局，安排 *** 拨款建设项目和全省重大建设项目，对 *** 出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。

(二)关于 *** 投资的基本建设项目的初步设计及概算审批。省住房城乡建设厅管后期，负责初步设计审批工作，配合省发展改革委审批概算方案。省发展改革委管前期，牵头组织审查概算方案并会同省住房城乡建设厅审批;参与初步设计工作。

(三)关于建设工程招标投标管理。省住房城乡建设厅负责从事工程建设项目招标 *** 业务的招标 *** 机构资格认定工作，指导监督房屋建筑和市政工程项目招标投标活动。省发展改革委负责对省重点项目和 *** 投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。

(四)关于城市地铁、轨道交通工作。省住房城乡建设厅指导城市地铁、轨道交通的规划和建设。省交通运输厅指导城市地铁、轨道交通的运营。两部门要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。

(五)关于节能管理。省住房城乡建设厅负责建筑节能、城镇减排工作;会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。省机关事务局在省 *** 管理节能工作的部门指导下，负责推进指导协调监督全省公共机构节能工作;会同有关部门拟订全省公共机构节能中长期规划和省级公共机构节能政策、制度，并组织实施;会同有关部门组织开展能耗监测、统计、公布工作。省经济和信息化委负责全省节能减排综合协调工作;组织全省建设节约型社会、发展循环经济和低碳经济工作;研究制定并组织实施全社会能源、资源节约与综合利用规划和政策措施;负责全省节能监督管理工作。

(六)关于节约用水。省水利厅负责节约用水的统一管理和监督工作;会同有关部门起草节约用水法规、拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设;制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理;会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。省住房城乡建设厅指导城市节水工作;根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准，落实节水工作的要求。

(七)关于不动产登记管理。省住房城乡建设厅负责制定房屋交易政策、规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理等工作;协同省国土资源厅指导房屋登记工作;负责建设个人住房信息系统。省国土资源厅指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设。

(八)关于行政复议工作。省法制办负责统一受理、审理省级行政复议案件。省住房城乡建设厅负责依法提交作出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料，履行行政复议决定。

六、其他事项

(一)2014年核定的3名建筑工程监察专员(正处级，一次性使用)，不计入处级领导职数总量，2019年年底前核销。

(二)省住房和城乡建设执法监察总队具体承担住房城乡建设领域执法监察相关工作。

七、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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山东农业大学党委书记苗仲华 *** 了？ 听有关人士说是，杯具！！！！！！！ 犯什么事了??

仲华书记领导下的山东农业大学官场一瞥

作者：农大教师2

全国人大会议闭幕不久，温总理的 *** 工作报告、记者问答会上演讲和众多

委员的发言，许多话堪称经典，“公平和正义比太阳还要光辉”，更是让听者动

容。但身活在高校，备感无奈，高校应该是什么样子，现实又是如何？新语丝上

已经有许多精彩点评。西安交大校领导的手腕及李连生的采访表现估计让黑社会

老大也得甘拜下风，如果没有六位老教授的坚持和他们已经退休的现实，后果将

是怎样？相信大家结果都可以猜到；这就是现在的高校现状，不仅仅发生在西交

大这所国内名校，相信许多高校有过之而无不急。山东农业大学自称百年学府，

有过一些值得尊敬、潜心治学的专家，但近年来，自甘堕落，特别是苗仲华来到

山东农业大学担任书记后，农大更是官场气氛浓厚，用乌烟瘴气来描述，毫不夸

张，俺也借新语丝一角，说说农大的一些事情，表达一下作为一名高校教师的一

些感触。

在人大会议上，总理的 *** 工作报告多次提出，通过各种手段，减少人民的

收入分配差距。但2010年初，农大开始执行未敢公开公布的绩效工资方案，在以

前，尽管普通教师对学校政策的左右能力有限，但终究会从程序上咨询一下教师

的意见；这次涉及到每个人的工资改革，竟然以校园网上的一句简短通知告知

“绩效工资已经打到教师工资卡中，请查询”；2010年1月份，学校网站公布说，

绩效工资已经打到各位教师的卡中。到银行一查，感觉没有变啊？后来才听说，

工资是被涨了，全体处级领导津贴涨50%，普通教师每节课涨5元钱，这种方式让

绝多数教师大跌眼镜。5元钱，不知苗书记如何定位这个数字，一般的专业教师，

一个学期专业课时也就60学时上下，而且这还得保证有两门课可讲。也就是1个

学期300元，除以6个月，每月50元，比起处级干部所涨津贴1/10不足，轻轻地问

一声苗书记，每天的国家政策、和谐社会的论调你比谁都讲的都多，你的做法与

总理工作报告所讲的哪点符合了？可以说完全是背道而驰。

再来晒晒农大这几年的所谓的教学成果，列出这两年的学校获得国家教学名

师的名单，看看都有些谁：教务处处长陈雨海，副校长董树亭、院长牟志美；各

位领导每天日理万机（日领万杯可能更合适，苗书记据说在酒桌上的表现不可不

谓晓勇，平时讲话喜欢12345，喝酒都讲321，排比句都能用到酒杯上，官僚功底

可见一般），仍可获得国家教学名师，几千名普通教师每年就忙乎那几门课程，

从未见有谁获得过教学名师，处长们是智力超群还是三头六臂？苗书记请再给我

们解释一下。

做出实质贡献的教师在农大豪无发言权，教务处设定的政策除了来要求普通

专业教师，根本不考虑任何的实际教学效果，一年中本身授课时间很短，教务处

竟然在一学期中专门设定期中考试周，加上期末考试时间，竟然10%以上的时间

用来考试；很小规模的专业课考试，现有的教育资源根本无法实行教考分离，教

务处强制规定，几乎所有课程实行教考分离，实际上就是公开要求教师造假，在

这种管理模式下，教师的更多精力不是来提高课程本身，而是更多精力用于应付

教务处的各种检查，教师疲于应付，鬼才相信教学质量能有提高；当然有些人是

相信的，教务处处长陈雨海获得国家教学名师和教学成果一等奖等等，这就是教

学成果！现在从学校各个部门到各个学院，讲话和办事无不官僚，以迎合领导和

提出新名词作为工作成绩，犬儒们继续努力，陈雨海式的处长们官运一定还能见

涨。

山东农业大学确实有一些值得尊敬的老教授，但也有更多年轻或年老的 ***

政客，这些人左右或把持了农大的发展方向；今年是农大四年一次的职称评定年，

政客们开始了近乎裸奔的布局表演，相信能出更多类似的国家级、省级、校级教

学成果等，也好为将来提供遮羞布；苗书记来山东农业大学后，对“登高必自”

的校训在刻意忽略，每次讲话必提“实干兴校”，还有许多“干”字当先的讲话。

处长们今年一定要多搞几块遮羞布，否则那可就真的落实苗氏的“干”发展观了。

也许正是有这样的土壤，才有蒋首席生存的土壤，在植物所 *** ，在山东农

业大学的泰山学者（要求9个月之上）也是 *** 。

大兴土木，从德州带了个包工队。到了农大，宛然成了包工头子。也不知道敛钱多少。

至少他不是合格的教育者。这样的人就不该在校园里呆着。无论 *** 与否，都改滚出校园

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。