[山东省]山东2018职称改革方案，山东2018职称改革方案解读

山东2018年制订的农村教师晋级政策能持续多久

现在还没有通知说要取消这个政策，短期之内是不会取消山东2018职称改革方案的。

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山东省发布《基层中小学教师高级职称评审标准条件》，符合标准条件的乡镇学校在编在岗教师在乡镇从事教学工作10年以上申报中级职称，20年以上申报副高级职称，30年以上申报正高级职称，不受岗位结构比例限制。

教师晋级条件山东2018职称改革方案：具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育。对所教学科具有比较扎实的理论基础和专业知识。具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上山东2018职称改革方案；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上。我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的。按照国家规定，中学教师职称更高等级为副高级，小学教师职称更高等级仅为中级，影响了很多中小学教师的积极性以及国民整体素质教育的高度。

山东省医生晋升副高职称评审时间

各县（市、区）卫生健康局、人力资源社会保障局，济宁高新区发展软环境保障局，市卫健委北湖管理办公室、经开区管理办公室，济宁高新区、济宁经济技术开发区人力资源部，太白湖新区人力资源和社会保障局，市直有关单位：

根据《人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》《济宁市人力资源和社会保障局关于做好2022年度职称评审工作的通知》要求，现就组织申报我市2022年度卫生技术副高级职称工作有关事项通知如下：

一、申报范围

（一）济宁市卫生技术职务资格高级评审委员会受理各县(市、区)、市卫生健康委所属事业单位以及其他相关单位卫生专业技术人员申报卫生副高级职称材料。

（二）申报人员由其人事关系所在单位推荐申报。其中，劳务派遣、人事 *** 和合同制聘用人员分别由劳务派遣单位、人事 *** 机构会同申报人现工作单位推荐申报。非公有制经济组织的申报人员由属地县（市、区）人力资源社会保障行政部门及卫生健康行政部门审核上报。未经各县（市、区）人力资源社会保障行政部门、卫生健康行政部门和市直主管部门人事机构、单位人事部门审核同意并填写审核意见的材料一律不得受理。

（三）申报人员申报的专业从《山东省卫生高级专业技术职务资格评审专业目录》（附件1）中选择申报，原则上不允许跨专业申报。未划分三级学科专业的，申报“内科”“外科”等二级学科专业。申报类别为临床、中医（中西医结合）、口腔、公共卫生和护理专业的，申报人员应取得相应的执业资格证书，且执业范围与申报专业相符。申报“全科医学”专业的，应具有注册范围为“全科医学”的医师执业证书。

（四）申报人员各种年限计算的截止时间均为2022年12月31日；专业工作量、论文著作、科研专利、表彰奖励、临床病案、手术视频、护理案例、卫生标准、流行病学调查报告、应急处置情况报告、科普作品等材料正式发表或形成截止时间为2022年10月31日。

二、申报条件

（一）按照《人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）要求，各专业申报人员应在学历、资历、工作量等方面达到相应要求。《卫生专业技术人员申报高级职称工作量要求》见附件2。

（二）根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》规定，执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历，按照《山东省执业医师晋升副高级技术职称前在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务管理办法》执行。按照县级以上党委、 *** 要求，经组织选派脱岗参加重大活动、重要任务的卫生专业技术人员，由党委、 *** 相关部门认可或出具证明后，其年度累计派驻天数超过3个月的或连续两年内超过5个月的，可视同在县级以下或对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历，选派期间专业工作量按照在岗工作水平的2倍统计，现职称聘期内可以累积计算。非本人原因，未能完成执业医师晋升副高级技术职称前在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的，经单位书面申请，可以申报，但应在申报年度后2年内按照《山东省执业医师晋升副高级技术职称前在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务管理办法》完成服务。

（三）事业单位未设置卫生专业技术岗位的，不得推荐评审卫生系列副高级专业技术职务资格。

三、申报程序

申报工作按照个人注册申报、单位审查推荐、逐级审核、集中确认的程序进行(具体要求见附件3)。

四、特殊政策

（一）高层次人才、援外、援疆 *** 援青人才、扶贫协作人才、疫情防控一线医务人员等有特殊申报政策的，按其规定执行（部分职称评审政策见附件4）。

（二）专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同层级专业技术职务资格的，应在现聘专业技术岗位上工作满一年以上，经考核合格符合相应专业技术职务资格条件的，方可推荐申报。未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格。国家和省另有规定的除外。改系列（专业）前后的任职年限可累计计算，相关的业绩成果等作为申报高一级专业技术职务资格的依据。

（三）非企事业单位（含参公管理单位）的人员交流到企事业单位卫生专业技术岗位上工作的，须在现工作岗位从事相关专业技术工作满一年以上，经考核合格符合职称评价标准条件的，方可申报相应专业技术职务资格。

（四）取得《住院医师规范化培训合格证书》的临床医师，按规定落实“两个同等对待”政策。

（五）基层卫生健康机构专业技术人员可根据自身条件自主选择参加本次卫生技术副高级资格或基层卫生技术副高级资格评审。同一人员同一年度只能申报评审一个专业技术资格，不允许多次申报。乡镇专业技术人才，按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔2018〕40号）《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函〔2019〕17号）规定享受直评等政策。

五、其他事宜

（一）申报时间。电子信息申报与书面申报同步进行，呈报单位书面申报材料于2022年12月10日前，报送至市卫生健康委（指派专门工作人员报送，不得让申报人员携带个人申报材料上报），具体报送时间另行通知。各县（市、区）、各单位须严格按照通知的时间报送材料，逾期不再受理。

材料报送地址：济宁人才大厦（济宁市高新区火炬路23号）518房间

联系 *** ：18653770930 ；监督 *** ：0537-2375116

（二）评审费用。收费标准按照《关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》（鲁发改成本〔2021〕638号）规定执行，高级专业技术职务资格（职称）评审收费标准为每人次360元。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各呈报单位要高度重视职称申报工作，认真学习贯彻《意见》内容，准确把握和充分宣传职称工作政策导向、具体要求，做好服务引导，使申报人员及时、全面、准确了解申报标准条件和政策要求。要鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线,实行成果代表作制度，不得将论文、科研、奖励、出国（境）学习经历、博士学位等作为申报必要条件。对取得《住院医师规范化培训合格证书》的医师，优先聘用中高级专业技术岗位。要严格落实主管部门（单位）责任，做好有关单位申报程序、个人申报条件的审核，切实提高申报工作规范化水平。

（二）强化公示制度。用人单位推荐申报职称工作方案（办法）、所有拟申报人员的申报信息、拟推荐申报人员的个人工作量和其他申报信息以及组织与推荐环节要全过程公开，要在申报人所在单位公开场所、所在科室进行公示，有条件的可在网站或内网进行公示并将申报人材料放置公开场所进行展示，广泛征求意见，充分接受群众监督。其中，拟推荐申报人选名单、个人基本情况、工作量、《山东省专业技术职称评审表》等申报材料有关情况（有保密要求及涉及隐私的除外）公示时间不得少于5个工作日，严禁简化程序。在推荐过程中，严格落实回避制度。在科研失信惩戒期内的卫生技术人员不得申报。经公示后的申报材料，一律不得更换、补充及修改。

（三）严格管理责任制。对职称申报、推荐工作严格实行“谁审核，谁签字，谁签字，谁负责”的管理责任制。申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确，如有不符，申报人承担一切后果。凡经反映或审核发现并经调查核实确实存在学术造假、提供虚假证明材料等情况的，实行“一票否决”，取消当年评审资格；已经取得职称证书的，按程序予以撤销。用人单位对个人申报情况和申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性负责。强化用人单位之一审核人的主体责任意识，建立完整的追溯审核流程。要建立健全医德医风考核制度，将利用职务之便索要、非法收受财务或谋取其他不正当利益等行为纳入考核范围，实行学术造假“一票否决制”。各县（市、区）、各单位要严格按照职称相关政策要求，严肃认真做好申报推荐以及相关审核工作，要对照资格条件，逐条逐项把好资格审查关，严格申报推荐程序和纪律，确保申报推荐质量和工作规范有序。建立材料审核通过率排名制度，严肃工作纪律。对弄虚作假、营私舞弊的，按照国家、省有关规定严肃查处。

（四）认真及时办理相关 *** 事项。受理 *** 主要由单位人事（职称）管理部门负责，接受单位纪检、监察部门的指导和监督。根据《 *** 条例》等有关规定，按照事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备等要求，对 *** 事项逐级认真调查核实，提出明确意见，由调查人和有关单位负责人签名、加盖单位公章后，将《山东省职称 *** 举报事项调查核实情况表》及有关核实材料及时上报。经查实存在弄虚作假或其他违规行为的申报材料不予报送，并按有关规定处理。

（五）建立科研成果使用前核查机制。科研成果包括科技奖励（获奖）、著作、论文、课题、专利等。个人申报职称晋升时，由个人对本次职称晋升所使用的科研成果的科研诚信情况做出承诺，所在单位要对申报人相关科研成果的原始数据、参与署名人员知情同意、基金资助标注、相关成果发表期刊等进行核查，尤其要对参与署名作者对文章的贡献、署名过程进行核查，对核查发现违反科研诚信和相关行为规范的，取消本次申报资格，并依据《科研失信行为调查处理规则》有关要求，予以严肃处理。

（六）提升信息化水平。各级各类医疗卫生机构要切实加 *** 生信息化建设，尽快实现单位信息系统与山东省全民健康信息平台互联互通，按照《关于卫生高级职称评审数据来源的说明》（附件5）提供有关数据信息，实现卫生专业技术人员工作量、病案、绩效考核、工作时间等数据统一来源，为人才评价提供客观依据。从山东省全民健康信息平台获取的门诊、病房等工作量以及出院患者病种范围和例数、手术难度和例数、并发症发生率、平均住院日、次均费用等相关数据作为职称评审的重要依据。各级各类医疗卫生机构要严格贯彻落实《中华人民共和国 *** 安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》等法律法规要求，确保数据安全。

山东省职称晋升政策

1、山东省已完成标准条件修订的职称系列（专业）山东2018职称改革方案，按照新的标准条件执行，标准条件应当在“山东省专业技术人员管理服务平台”（）发布。国家已印发职称评价基本标准条件的，有关行业主管部门要加快推进山东2018职称改革方案我省标准条件修订工作，原则上应于2022年8月底前完成。

2、技工院校中级工班、高级工班、预备 *** （ *** ）班毕业，可以分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。

3、进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，实现贯通的工程、农业、体育、工艺美术、文物博物、艺术、实验技术、技工院校教师等职称系列，符合条件的高技能人才可以参加相应系列职称评审。

4、对中、初级职称实行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版等8个职称系列和我省统一“以考代评”的档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、安全工程、物流工程、 *** 安全工程、饲料兽药工程等8个职称系列（专业），考试成绩合格即取得相应层级职称，不

再进行相应层级职称评审或认定。对国家或我省统一实行高级职称“考评结合”的会计、统计、审计、经济、档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、物流工程等9个系列（专业），专业技术人才须参加国家或我省统一组织的相关考试，成绩达到合格线并在有效期内方可申报评审高级职称。

5、支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称，将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等方面获得的工作绩效、创新成果作为重要参考。

6、对经省级相关部门认定，作出突出贡献的卓越工程师，按照有关规定直接纳入高层次人才高级职称评审“直通车”通道。

7、按照县级以上党委、 *** 要求，经组织选派脱岗参加重大活动、重要任务的卫生专业技术人员，由党委、 *** 相关部门认可或出具证明后，其年度内累计派驻天数超过3个月的或连续两年内超过5个月的，

可视同在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历，选派期间专业工作量按照在岗工作水平的2倍统计，现职称聘期内可以累计计算。疫情防控一线医护人员按原政策执行。

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8、按照专业技术人员继续教育相关规定，完成要求的继续教育学时。专业技术人员职称申报时，“职称申报评审系统”将自动从“山东省专业技术人员继续教育管理服务平台”提取近5年的继续教育数据。

中小学教师职称改变方案

人力资源和社会保障部

教育部

深化中小学教师职称制度改革试点工作

资料汇编

二〇一〇年十二月

目 录

文件

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知》

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》

活动报道

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知

人社部发[2009]13号

吉林省、山东省、陕西省人事厅、教育厅：

为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，按照党中央、国务院加强人才工作的决定和深化职称制度改革的要求，根据义务教育法有关规定，经国务院同意，决定在吉林省、山东省和陕西省各选择一个地级市开展中小学教师职称制度改革试点工作。

各试点省和地(市)要按照本指导意见精神和要求，加强领导、周密部署、制定方案、精心组织，切实做好改革试点的组织实施工作。未纳入试点范围的省份和地区，不得自行开展改革试点工作。

现将《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》印发你们，请遵照执行。

人力资源和社会保障部

教育部

二〇〇九年一月十五日

关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见

中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育，推动教育事业又好又快发展的重要力量。深化中小学教师职称制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术，水平评价制度，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。考虑到这项改革情况复杂，涉及面广，政策性强，关系中小学教师的切身利益，需要经过试点取得经验后再全面推行。现就深化中小学教师职称制度改革试点提出如下指导意见。

一、改革试点的指导思想和原则

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的，对调动广大中小学教师的积极性，提高中小学教师队伍的整体素质，促进教育事业的发展，发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度还存在等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革已成为当前深化职称制度改革，加强中小学教师队伍建设一项重要而紧迫的任务。

(一)改革试点的指导思想：坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称 (职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革试点的基本原则：

1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；

2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；

3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；

4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

二、改革试点的主要内容

改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价 *** ，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

改革试点的主要内容包括：

(一)健全制度体系

1．改革原中学和小学教师相互独立的职称 (职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、 中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。

2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

(二)完善评价标准

1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作，的专业性；实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。

(三)创新评价机制

1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则；建立评审专家责任制。

2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。

(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接

1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。

3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。

考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。

专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。

学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。

5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。

附件

中小学教师水平评价基本标准条件

一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

正高级教师

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学之一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；

2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；

3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学 *** 等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；

4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；

5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

高级教师

1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；

2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；

3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学 *** 等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；

4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；

5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

一级教师

1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；

2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学 *** ，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；

3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；

4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；

5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。

二级教师

1．比较熟练地掌握教育学生的原则和 *** ，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；

2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；

3．掌握教育教学研究 *** ，积极开展教育教学研究和创新实践；

4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。

三级教师

1．基本掌握教育学生的原则和 *** ，能够正确教育和引导学生；

2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；

3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

三、改革试点的组织实施

中小学教师职称制度改革试点政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点本身涉及人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，各地情况又差别很大，必须按照国家的统一要求和部署开展试点工作。人力资源社会保障部、教育部联合成立改革试点工作领导小组，统一领导改革试点工作。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织实施、政策指导和监督检查等工作。

(一)提高认识，加强领导。各试点省要充分认识改革试点的重大意义，切实加强领导。各试点省人事行政部门和教育行政部门要高度重视、密切配合，按照现有职能分工，做好相关工作。 *** 人事部门要加强对中小学教师职称工作的综合管理，教育行政部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要按照核准的岗位设置方案和工作安排，负责教师的推荐、聘用和聘后管理等工作。

(二)结合实际，周密部署。各试点省要根据本意见精神、紧密结合本地实际，抓紧制定本地区的改革试点方案，报经人力资源社会保障部、教育部批准后，组织开展本地区改革试点工作；要选择一个地级市，用一年左右的时间，完成改革试点工作。各试点省要统筹规划，分工协作，精心组织，周密部署；要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革；要认真总结改革试点经验，为整体推进中小学教师职称制度改革探索积累经验。

(三)平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。现有在岗中小学教师，由各级人事、教育行政部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称(职务)体系，并统一办理过渡手续。对于已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺，再按照岗位聘用程序择优聘用。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称(职务)评聘工作，严格按照本意见规定的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘用工作，在核定的岗位结构比例内组织进行。

中小学教师职称(职务)评聘工作分级组织实施。高级教师及以下职称(职务)等级的评聘工作，由各试点省按照本意见制定本地区的实施办法和相关配套政策，并组织实施。试点阶段正高级教师的评价工作由人力资源社会保障部、教育部统一部署，各试点省组织评审，评审结果报两部批准。

各试点省要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况及时向改革试点领导小组报告。试点地区改革试点进展情况请及时报送改革试点领导小组办公室。

(四)本意见适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地、县教研室和校外教育机构。

民办中小学校教师可参照本意见参加职称评审。

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

2009年 2月24日

2009年 2月24日,国家人力资源和社会保障部、教育部在北京联合召开了“深化中小学教师职称制度改革试点工作会议”，对改革试点工作进行全面部署。

这次全国中小学教师职称制度改革试点，是经国务院批准的，决定在吉林省松原市、山东省潍坊市和陕西省宝鸡市开展此项工作，试点时间是一年。

改革试点的主要内容有以下四个方面：

（1）合并中小学教师职称系列，统一名称。原来小学、中学职称系列是分设的，通过这次改革，名称统一为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

中学、小学、幼儿园教师增设正高级职称。

（2）完善评价标准。注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向。

（3）创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革创新评价办法。

（4）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审实施岗位聘用，就是在人事部门核定的岗位结构比例内进行。

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

来源：教育部门户网站 日期: 2010-03-02

《规划纲要》起草专家和教育部负责人解读基础教育内容。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远回答记者提问。

为了让社会各界更好了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要》文本的内容，提出意见和建议，继2月28日《规划纲要》文本向社会公开征求意见后，3月1日，规划纲要工作小组办公室召开新闻发布会，参与《规划纲要》文本研制工作的有关专家和教育部有关司局负责人对《规划纲要》文本有关基础教育的内容进行了介绍和解读。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远，中央教育科学研究所所长、规划纲要工作小组办公室成员、规划纲要第七战略课题组组长袁振国，北京师范大学常务副校长、规划纲要第三战略课题组组长董奇，教育部基础教育一司高洪司长、基础教育二司郑富芝司长，教育部人事司吕玉刚副司长就《规划纲要》文本中基础教育改革发展问题进行了介绍。

据悉，《规划纲要》文本提出了加强教师队伍建设的多项重大措施，一是采取多种形式保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，让教师职业成为受人尊重的职业。二是加强师德建设，健全管理制度，制定教师资格标准，严格教师准入制度，建立统一的中小学教师职务系列，设立正高级教师职务，建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，积极推进示范生免费教育，完善教师培训制度，将教师培训费用列入 *** 预算，提高教师应用信息技术水平，提高中小学教师的整体素质。三是以农村教师为建设重点，加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策，创新和完善农村教师补充机制，实施农村义务教育教师特设岗位计划，代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校任教。

对于广大教师关心的中小学教师职务问题，教育部人事司副司长吕玉刚表示纲要提出要建立统一的中小学教师职务制度，在中小学设置正高级教师职务，这是加强教师队伍建设，促进教师职业发展的重大举措，特别是对鼓励教师长期从教、终生从教、吸引优秀人才从教具有重要意义。现行的中小学教师职务制度是1986年建立的，当时通过中央职称改革领导小组颁布了两个条例，一个叫中学教师职务条例；一个叫小学教师职务条例。原来是分割的两个职务体系，其中中学只到副高级职务，中学高级教师在国家职称体系中是副高级职务；小学只到中级职务，小学高级教师实际上是一个中级职务，所以过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。《规划纲要》提出来的统一的教师职务体系要把中学和小学统一为一个系列，并且岗位职务等级也要统一。这项工作从去年开始试点，经过国务院批准，目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市正在进行试点。改革的主要内容除了建立一个统一完善的教师职务体系之外，还要进一步完善教师的评价标准，创新教师的评价机制，理顺评聘关系这项改革试点工作正在顺利推进当中，按照计划，将在今年的4、5月份总结试点的情况，然后提出下一步深化中小学职称改革的意见，这也将作为落实下一步纲要提出的重要举措的一项重要任务。

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

2010年09月03日 新华网

教师资格考试实行“国标” 建立资格定期登记制度。

师范司司长管培俊介绍2010年教师节总体活动安排并通报有关情况

昨天（2日，下同），记者从教育部获悉，全国教师资格准入制度即将开始试点。教育部将建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，组织教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。

中小学将设“正高”

据悉，“国标省考县聘”是指由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开 *** 。教育部师范教育司管培俊司长说，未来国家将逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策；建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务；建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系，形成一个完整的教师教育质量保障体系。

师范生免费今年试点

据了解，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的要求，2020年我国教师队伍将扩充到3000万人，而目前仅为1600万人，教师数量缺口极大。管培俊司长说，教育部将以推进师范生免费教育为契机，吸引更多的优秀人才从教。今年将在北京、江苏、上海、湖南、新疆、云南等六个地区进行师范生免费教育教师教育创新的改革试点，在一批地方师范院校扩大试行师范生免费教育。

小教后年专科达标

教育部还将进一步制定全国中小学教师的全员培训规划，有计划地对全国1000多万中小学教师进行五年一个周期的分类、分层、分岗培训，重点实施义务教育教师的全员培训，组织对专科学历以下的小学教师进行学历提高教育，到2012年使全国小学教师学历达到专科以上的水平。（记者 施剑松）

马上就访

北京中小学教师管理权拟归区县

今后，本市中小学教师有望纳入区县教委统一管理，改变目前完全“属于”学校的管理现状，在区域内实行教师合理流动。记者昨天从北京部分区县教委获悉，本市将实行城乡统一的中小学教师编制标准。

针对社会广泛关注的优质学校教师流动问题，有关负责人透露，本市考虑将中小学教师纳入区县教育主管部门进行统一管理，在区域内实行教师合理流动。在教师职称方面，北京也将建立统一的中小学教师职称和职务序列。

据了解，目前不少人都认可教师资源均衡是教育均衡的重要条件，部分区县这些年通过支教或手拉手的方式推动教师流动，但实质意义上的教师流动仍举步维艰。其中一个突出的障碍就是，教师的人事关系都在学校，教师的聘任由学校来负责，加上城区绩效工资尚未真正落实，教师收入很大程度和学校的结构工资挂钩。

专家分析，中小学教师人事关系如由区县统一管理，伴随绩效工资的落实，区域内实行教师流动并非难事。

（首席 记者 罗德宏）（北京晨报）

30年教龄可不受单位岗位结构比例限制，要如何解释？

重大举措：职评门槛因30年教龄取消。老教师有希望了！

去年秋季学期，我知道的一个乡镇，公办中小学在职教师有300多人，按照岗位比例计算，只有5个中级职称名额。而够资格晋中级的教师有60多人，有20多个人参与竞聘，其余的40多人放弃了机会。

这40多人为什么主动放弃竞聘资格呢？后来我经过了解才知道，他们基本上都是30年教龄左右的老教师。

其中的一个教师讲：“我们基本上就没有什么材料可以拿出来和那些人比。最多就是听课本、备课本和学校的出勤表。整天只知道上课，上课，教学生，批改作业。每年一次的年度考核优秀指标，全校的教师都在盯着呢，给谁不给谁。我都是让给其他人，从来不给别人争。什么都没有，怎么和别人比？除了教龄长之外，什么都不行！抽测吧，我们教学点的孩子少，成绩好的都去好学校学习了，哪里获奖去？”

就这样，一次次的机会错过，一年年的希望失去。

我问他需要的材料有哪些？怎么比较的？他好像非常熟悉，慢慢地一个一个地罗列出来。能够算分的有：

1.工作年限。一年1分。

2.上年度教学计划。完整的教学计划共计10分。

3.听课本。一学年共计30课时，每学期不少于15节。满足条件得15分，少一节扣0.5分。

4.上年度不少于40次教科研研讨记录。满分20分。

5.考勤记录。全勤20分，一次缺勤扣0.5分。

6.学科抽测奖。全镇一次获奖之一名10分，第二名8分，第三名6分，第四名4分，第五名2分。

7.各级奖状。包括优秀、先进、论文、示范课、公开课、骨干教师等等，一件4分。市级的一个6分，省级的一个10分，国家级的一个20分。

特别是最后两个条件，一直以来都是醉心于课堂教学的老教师基本上就没有，而能取得这些条件的教师，都是不简单的。

看到了吧，几十个教师竞聘5个中级职称名额，竞争力是非常大的。 乡镇中心校这一关不是那么好通过的。

不过，现在好了，不要再比较了， 只要你教龄达到30年，就不要参与乡镇竞聘资格的审查了，直接准备晋级材料，参与更高一级的职称评聘就行了。

让工作年限达到30年的老教师直接晋级，不再受岗位比例限制，这种举措真的是非常重要，非常及时。这样，老教师们就有晋级的希望了。好事情！值得推广！

（一家之说，仅作参考。）

这个说法来自山东省近期印发的关于教师队伍建设改革的一份文件，文件里涉及到教师职称的文字是这样的：

这是一项很了不起的举措，对于山东的乡村教师，可以说是大利好，山东这样做了，其他省份一定也会借鉴的。

但是，不少人不以为然，其实是没有看懂。“不受单位岗位结构比例限制”，这句话不知道是多少教师期盼已久的。有一位老师，自己从45岁时，就具备了副高申报条件，一直到退休，学校也没有岗位，最后还是从中级岗位上退下来。另一地区的老师，评上副高职称，但是学校中级岗位满了，一直等到退休，也没等到岗位，遗憾地从中级岗位上退休了，可以说是抱恨终生了。

山东这个政策出台后，这种情况将不复存在。在乡村中小学任教的老师，教龄10年以上、20年以上、30年以上，不受单位岗位比例限制了，也就是说，符合申报条件的，直接申报，不管单位是否岗位是否已满。如果通过评审，有了中级、副高、高级教师资格，单位直接聘用，哪怕原先这些岗位已经满了，也不影响聘用，工资也就随之调整上去了。

以往，只要单位岗位满了，没有岗位了，下面的教师只能等，等有调出了、自然减员了，腾出岗位才能申报评审，才能聘用。这对乡村教师的利好真的够大的了。

这句话的意思是：如果你的教龄已满30年，那么，你在晋升高级教师职称时，可不受本单位高级职称结构比例的限制。

举例来说，你所在单位共有教职工100人，按照以前教师职称结构比例的相关规定，高级教师岗位只有15个，如果这15个岗位已满员，那么，下面的中级职称教师即便再优秀，也不能晋升高级职称。而要晋升高级职称，就只能等那15个高级教师岗位出现空缺(高级教师退休或外调)后再按照空缺岗位数进行递补。

多年以来，由于受职称结构比例的限制，许多学校每年能得到的晋升高级职称的指标太少，有些学校甚至连续几年都得不到一个指标，这直接导致了大批的中级职称教师晋升高级无望，从而严重地挫伤了他们的工作积极性。

正是为了缓解上述矛盾，有关部门最新出台了“三十年教龄教师晋升高级职称可不受职称结构比例限制”的规定。需要注意的是：30年教龄教师晋升高级职称虽不受职称结构比例的限制，但仍需具备职称评审相关文件中所规定的晋升高级职称的各项基本条件和业绩条件，否则，还是晋不了高级职称。并不是说一个教师只要教龄满30年就可以无条件晋升高级职称。

实际上，要解决教师高级职称晋升难的问题，只出台30年教龄教师晋高级不受职称结构比例限制的规定还不够(因为这一规定只针对教龄满30年的老教师，惠及面不广)，还应该扩大教师职称结构比例中高级职称的占比，让更多年富力强、有才华、有能力的中青年教师得到及时的晋升，如此双管齐下，才能更有效地解决教师高级职称晋升难问题。

当前，全国各地市在职称制度的改革上，对于中小学教师职称的评审，都相继作出了一些优待性政策，特别是 对具备较长乡村教师教龄的教师，在职称评审时，可以不受岗位数量的限制。

“三味”2017年评的高级（副高），正是受惠于这项优待政策。

直到2017年，终于等来了一个特大喜讯： 20年以上乡村教师教龄的教师，在职称评聘时，可以不受单位岗位数量的限制 。最终如愿以偿。

那么，对于这项优待政策，我们应如何正确理解呢？

一、在以这项条件参评时，上面将严格把握以下几个关键条件进行审核 ：

1、所谓“乡村教师”，仅指在县城以外的乡镇学校。

2、申报职称时，依然在乡镇学校任教。否则，以前的乡村教师教龄再长，不得以该项条件参评。

3、如实计算乡村教师教龄，必须满20年及以上。

二、20年以上乡村教师教龄的教师，在职称评聘时，可以不受单位岗位数量的限制，并不是“无条件直接晋升”。

在学校没有职称空岗数的情况下，20年以上乡村教师教龄的教师，可以不受岗位数限制，也不占单位原岗位数，既可以参评，也可以受聘。

但是，如果参评者不达拟评职称的基本条件，没有足够的业绩荣誉，也是评不上的。

2017年，“三味”所在学校，共有3名教师以“20年乡村教师”条件申报，仅“三味”1人评上；2018年又有3名教师以“20年乡村教师”条件申报，前几天市里已公布评审结果，竟然无1人评上。主要原因应是教学业绩条件在档次级别及数量上还有差距。

近来，网上有传言：30年乡村教师教龄的教师，可以直接晋升高级。各地市政策不一，不知是真是假。但是，有一点是可以肯定的： 各地的职称评审政策，将有越来越多的优待政策，来优待乡村教师和一线教师 。

敬请各位教师网友耐心期待！

30年的教龄，可不受单位岗位结构比例限制，这句话在2018年山东省下发的《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》中是有体现的，原文是这样说的：

我国的公立学校是属于事业单位的，在编教师都是事业编制人员。事业单位分为三类岗位，管理岗、专业技术岗和工勤岗，教师正常都是聘用在专业技术岗位。

专业技术岗位分为十三个等级，每个等级对应不同的岗位工资，其中1到7级为高级岗位，工资水平和公务员处级领导差不多，8到10级为中级岗位，工资水平和公务员科级领导差不多，11到13级为初级岗位，工资水平和公务员普通科员差不多。 想要聘用到相应级别的岗位就需要相应级别的职称，只有聘用到相应岗位才能享受到相应待遇，这也是为什么教师们都努力争取更高的职称 。

但是，我国现在很多地方都开始实行“评聘结合”的职称政策， 想要参加职称评审必须单位有相应的职数 。而我国对于专业技术岗位等级的比例是有控制的，全国的总体控制比例为1:3:6，也就是10个专业技术岗位中，只有1个高级岗位职数，3个中级岗位职数。虽然具体各个单位的比例不同，但是总体上高级和中级岗位都不多。

所以很多学校的教师长期从事教学工作，却因为职数限制迟迟无法评上高级或中级职称，工资待遇一直无法得到提升，并且看不到希望。总的来说，职称的评聘消耗了教师太多的精力，导致他们无法专注于教学，这对我国的教育发展是非常不利的。

但是，山东省下发的实施意见中，就在局部上打破了这个限制 。对于乡村的中小学教师，只要从事教学工作十年，就可以参加中级职称的评审，工作二十年就可以参加副高级职称的评审，工作三十年就可以参加正高级职称的评审，不再受到单位职数的限制， 对于教师来说，只要努力工作那么迟早都能够评上职称，而不在需要为职称勾心斗角了 。同时，这个政策只针对乡村教师，也是为了帮助乡村留住优秀的教师人才。因此，这个举措不论是在教师群体还是在群众中，都是得到肯定的。

而对于其他事业单位的人员，我们希望未来国家也能出台类似的政策，畅通他们的上升通道！

“乡村一线教师教龄满10年可以评聘中称职称，教龄满20年可以直接评聘副高职称，教龄满30年可以直接评聘正高职称，不受岗位职称结构比例限制。”这一对长期奋战在乡村中小学一线教学岗位的职称优待政策，已经开始在山东、湖北、辽宁、黑龙江、宁夏、福建等六省试点，广西、甘肃等经济欠发达省份也有例似的政策执行。解读这一优待政策，有以下三点：

1、必须是乡村教师。 这项政策所指的乡村教师，是指县区城镇以外的中小学校在职在编的公办教师，甚至虽然在乡镇工作，但其学校所处的位置是城郊，也会有划定范围，距离城镇多少公里以内的学校不会算做乡村学校。乡村一线教龄，必须是连续在乡村一线教学岗位工作的年限，如果中间调任城镇学校教学，要重新起算。

2、直接评聘职称。 不管以前是初级职称，还是中级职称，甚至没有职称，只要满足乡村一线教学时间要求，可以直接评聘对应的职称。也就是说，只要在乡村一线教学岗位工作满30年，哪怕以前是初级职称，也可以直接评定为正高职称。

3、不受岗位职称构成比例限制。 技术岗位的初、中、高职称，是按专业技术人员编制，按比例核定各级职称数量。而满足条件的乡村一线教师，评定职称时不受这个比例限制，满足哪个条件，就评定哪个级别的职称，教龄20年评定副高职称，哪怕该学校没有副高名额。而且是评了就可以聘，就可以享受相关待遇，也不受评聘分开的影响，出现评了聘不上，不能享受工资福利待遇的问题。

目前这一政策只在部分省份的部分地区试行，希望能在最短的时间内，推广到全国的中小学校，尤其是中西部偏远地区。也希望这种优待政策，会向基层卫生医疗等行业推广。

——具有30年教龄的老年教师，尤其是乡村教师，可以不受单位岗位结构比例限制，直接晋级高级教师职称，这是国家对长期在乡村从事教育事业的老年教师的偏爱，也是教师长期奋斗在更低层，尤其是老，少、边、穷地区的乡村教师的辛苦付出的一种回报。

——送甜要送到心 里，送福要送到家里。这就是说职称要和工资

挂钩，不能分离。有的老年教师，虽然晋升到高级教师，但是，直到退休，也没有拿到相应的职称工资。为什么？就是因为在最后一场职称工资的争夺战中，你的实力不够，底气不足。在这一场“战争”中，不但要比你的教育教学的相关资料，还要比你的教学成绩，还有获奖证书，职务等，能比的让你心 服口服。如果你有省，市的荣誉证书，那就一路绿灯，直接数钱 吧！这是不限制中的限制，倾斜中的倾斜。职称是不值钱 的，值钱 的是职称工资。头十年地，就有的地区实行这种晋升 *** 。

——教师的工作既光荣又辛苦，尤其是老，少、边、穷的乡村老年教师。但愿国家恩惠的阳光，遍布城乡，照耀着祖国的每一个角落。

这句话的解释是非常明显，也是非常明白的。各个地方在制定政策时，表述虽然有不同，如“从事专业技术工作20年以上申报副高职称，可不受单位岗位结构比例限制”“可不受单位岗位数量限制参加职称评审”等，但实质内容是一样的：

一、不管有没有职数，满足一定条件就可以申报职称评审

现在实行的中小学职称评聘是用职数限制的，比如说单位有100名教师，副高职称比例是8%的话，就只有8个副高职称的职数。只要有8个人聘用在这些副高岗位上，没有空缺的岗位，你就是水平再高，年限再长，都是不能再评审副高职称了的。

现在规定，在满足一定条件的情况下，可不受单位岗位结构比例限制，就是说即使单位的8个副高职称岗位全部聘满了，你满足了那样的条件，就不管有没有空缺的岗位，就可以参加副高职称的评审了。实质上，等于将原来的职数从8个增加到了9个。如果有两个人都满足那样的条件，也可以一样参加评审，也就是将职数从原来的8个增加到了10个。不过，这个增加的职数只有这两个满足条件的人能用，其他的人是不能用的。

二、只是可以参加评审，评审的标准并没有降低

这句话的表述是：“申报.........可不受单位岗位结构比例限制”““可不受单位岗位数量限制参加职称评审”。就是说，满足了条件可以申报，可以参加评审，并没有说满足了一定条件就可以评定为副高职称或其他职称。评不评得上，还是要看你的情况的，还要看你的申报材料。如果论文、优质课等情况满足不了评审要求的话，要评上也是较难的。评不上，也就聘任不到相应的专业技术岗位了。

三、具有一定能力和水平的教师，可以从这一政策中受益

这一政策对具有一定能力和水平的教师是有利的。按原来的规定，受单位岗位职数的限制，他们连参加评审的资格也没有，这是不公平的。这一规定对在乡村从教时间长的教师也是一种激励。现在，这一政策给了他们机会，可以参加评审了。只要他们的能力和水平达到要求，就可能获得相应的职称，就可以不管有没有岗位指标，都可以获得晋升，获得工资的增加，这也是对这些教师能力和水平的认可，对他们贡献的认可。这一政策还是比较好的。

但是，这一规定没有降低评审标准，这就是说，教师在工作中还是要注重能力和水平，该写论文时写论文，该要争取优质课时要尽力争取，尽量有能够展现自己的能力水平的材料，在有机会时自己才能评审得上。

以上是个人的见解，希望对你有所帮助，不当之处，请批评指正。

很多时候我们往往以更大的善意和更大的快乐来看一些文件，但实际上目前在全国各个省出现了一些职称评审的文件时候，我们都过度的开心了，实际上结果远远不是这样。

比如说山东省出台的这个文件，年满十年申报中级，年满20年申报副高级，年满30年申报正高级能看清楚了吗？这里面有两个字特别重要申报。

就这两个字，实际上很多人在阅读的时候往往会一带而过，而不考虑中国汉字的博大精深，这博大精深的背后其实就是给你画了一个大饼，当然这个大饼有些人能拿到手，有些人或许拿一辈子还是拿不到手。

所以说申报和评上是两个概念，在很多地方执行得职称方式仍然是评聘分离，那么就出现了更为可笑的一部，或者更让人难以接受的一步。

举个例子来讲，你现在年满十年了，你可以申报，并且不受单位比例的限制，那么你有可能会一口气申报十年，这是什么概念，也就是说你已经到了副高级的申报年限了，因为为什么您还在申报呢？因为你没有评上。

所以说在这儿给你画了一个大饼，让您开心开心，您可以申报，你有资格申报就是这个意思。

有些地方执行的是，即使你已经职称晋级，但实际上你的工资不一定兑现，这被称为评聘分离。

所以说即使你的职称已经晋升，但是你的工资没有兑现的话，想必这和没晋升是一个级别，但是好在晋升的还是有机会的。

有时候我们都在盲目的乐观，当然这样能够换来好心情。

学校作为事业单位，人员结构以专业技术人员为主，职称采取得是评聘分离的方式，举个例子，某学校有教师100人，其中85人是专业技术人员，评定了相应职称的人有85人，这些人中评定了某一职称的人25人，但是上面对这一职称的聘用人数有比例的要求，也就意味着有部分人员聘用不了，也享受不了相应的待遇。现在好了，具有30年教龄可不受这个比例限制，也就是说只要具有30年教龄，你具备什么职称就可以聘用并享受到相应待遇。这是对教师的利好消息，也是公务员实行职级并行政策以后，落实教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平有力措施。