[山东省]山东省职称改革2017，山东省职称改革2021

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

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2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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2017教师职称评定新规

“教师职称评定“新规定下的职称设置有山东省职称改革2017：

1、中小学职称制度改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。

2、职称设置从正高级职称到员级5个等级山东省职称改革2017，分别依次是正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师山东省职称改革2017，和职称正高、副高、中级、助理、员级相互对应。

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是在1986年建立的。

按照国家规定，中学教师职称更高等级为副高级，小学教师职称更高等级仅为中级，这影响山东省职称改革2017了很多中小学教师的积极性以及国民整体素质教育高度。

扩展资料：

凡申报评审中、小学教师高、中级专业技术职务的人员，必须拥护中国 *** 的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线，努力学习马列主义、 *** 思想和 *** 理论。

以及认真履行职责，积极完成本职工作，成绩显著山东省职称改革2017；遵纪守法，教书育人，为人师表；能够坚持正常工作，积极为社会主义现代化建设服务。

“教师职称评定”旧的职称设置：

1、中学系列主要分为：中学高级、中学中级（一级）、中学初级（二级、三级）。

2、与中专系列对应的：高级讲师、讲师、助教。

3、小学系列主要分为：小学特级教师（小高高）、小学高级、小学一级、小学二级、小学三级。

参考资料：百度百科-教师职称评定

职称制度改革有哪些要点

2017深化职称制度改革：有哪些新变化?

基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

标准

未设置正高级职称系列均设至正高级

在健 *** 称制度体系方面，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称与职业资格的对应关系，取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。

《意见》指出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

探索

职称外语和计算机考试不再统一要求

《意见》指出，突出对专业技术人才创新能力的评价。具体包括合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。

设立20多年来饱受质疑的职称外语考试也不再是“硬杠杠”。《意见》明确，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

打通

高校等离岗创业人才3年内可在原单位申报

《意见》还指出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或 *** 的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或 *** 期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。

放宽

艰苦边远地区人才放宽任职年限

《意见》指出，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

《意见》指出，选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。

权限

高级职称评审权逐步下放至地市

《意见》指出，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位， *** 不再审批评审结果，改为事后备案管理。

此外，《意见》指出，严肃评审纪律，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、 *** 和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。

临床医生进副高职称要什么级别的文章

没有硬性要求，且各地规定不一样，以青岛为例：

根据《关于开展2018年度青岛市卫生、基层卫生高级专业技术职务任职资格评审工作的通知》

一、申报条件

（一）岗位职责、学历和任职年限

1、申报评审青岛市卫生高级专业技术职务资格所需要具备的任职基本条件、岗位职责、学历和任职年限等要求，按照《卫生技术人员职务试行条例》（职改字〔1986〕第20号）等文件规定执行。

2、申报评审青岛市基层卫生高级专业技术职务资格所需要具备的任职基本条件、岗位职责、学历和任职年限等要求；

按照山东省人力资源和社会保障厅、山东省卫生和计划生育委员会《关于改革我省基层卫生专业技术职务资格评审制度的通知》（鲁人社规〔2017〕1号）、《关于印发山东省基层卫生高级职称评审条件指导标准（试行）的通知》（鲁人社规〔2017〕19号）等文件规定执行。

3、学历必须是国家承认的正规学历，所学专业必须与本人所申报的专业相同或相近。

4、按照《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》（鲁人社发〔2016〕22号）有关规定，在职称评审中，取得高级工、预备 *** 职业资格的高级技校或 *** 学院全日制毕业生，分别按照全日制高职（大专）和本科毕业生对待；普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生对待。

5、对于参加工作后取得的非全日制学历，不再限定年限要求。

（二）职称外语和计算机

鼓励专业技术人员不断提高外语水平和计算机应用能力。根据《关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人社发〔2016〕29号）文件要求，职称外语和计算机应用能力考试不作为我市组织的职称评审的必要条件。

专业技术人员可自愿提交包括全国职称外语等级考试成绩通知书、全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证等在内的 *** 组织或社会认可的各类证书作为依据，供评审委员会综合参考。

（三）继续教育学分

根据《关于在青岛市卫生系统专业技术职务晋升中强化继续教育工作有关问题的意见》（青人社办字〔2013〕125号）文件规定，申报晋升卫生、基层卫生高级专业技术职务资格的，自2013年起，任现职期间每年必须取得继续教育学分25分。

（四）卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试

我市卫生、基层卫生高级专业技术职务资格参评人员均须参加青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试，考试成绩作为卫生、基层卫生高级专业技术资格评审委员会综合评审时的重要参考。

2016年及以前已经取得的青岛市卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试合格证的效力仍按原规定执行，可用于申报青岛市卫生、基层卫生高级专业技术职务资格评审；2017年取得的青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试合格证，仅限于申报考试合格证上载明的报考资格使用。

已经取得和尚未取得有效的青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试合格证的卫生专业技术人员，均可以按规定参加竞争推荐。通过竞争推荐，且已取得有效的青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试合格证的卫生专业技术人员，可直接参加相应的高级评审委员会评审；

通过竞争推荐，但尚未取得有效的青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试合格证的卫生专业技术人员，须参加2018年度青岛市卫生、基层卫生高级专业技术资格“人机对话”实践能力考试。

申报正高级专业技术资格男57周岁以上，女57周岁以上；申报副高级专业技术资格男57周岁以上，女52周岁以上（截止2018年12月31日）的专业技术人员以及其他符合免于业务测试条件的 *** 援疆援青援外专业技术人员可申请办理人机对话考试免试。

由申报人填写《办理卫生、基层卫生人机对话考试免试审核表》（附件12），所在单位通过对其人事档案材料进行核实后填写意见，由主管部门审核后，报市人社局审批。

（五）事业单位岗位要求

1、事业单位专业技术人员申报评审卫生高级专业技术职务资格，按照《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》（鲁人社发〔2011〕29号）规定执行。专业技术职务资格人数超过核准的相应岗位数15%和尚未实施岗位设置管理制度的事业单位，除引进的急需高层次专业技术人才外，不再推荐评审。具体推荐人数由各区市、各部门（单位）按照单位岗位设置和人才队伍需求情况确定。

事业单位中具有卫生专业技术职务资格但未被聘任到相应专业技术岗位的人员，不得申报评审高一级卫生专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。

2、事业单位专业技术人员申报评审基层卫生高级专业技术职务资格，应按照《关于全市基层卫生专业技术岗位设置改革有关问题的通知》（青人社发〔2017〕15号）要求完成基层卫生高级专业技术岗位设置，由各区（市）人社部门、卫生计生部门按照岗位数额设置情况审核推荐指数。

（六）破格资格审核

对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行)》（鲁人发〔2005〕15号)等文件规定，破格申报卫生、基层卫生高级专业技术职务资格的专业技术人员，应由市人力资源社会保障局审核同意后方可推荐申报。

（七）专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，须在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报，未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。

（八）受组织派遣参加 *** 援疆援青的专业技术人员申报职称评审，按照《 *** 山东省委组织部山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅印发关于加强 *** 援疆援青干部和人才管理工作的意见的通知》（鲁组发〔2012〕59号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于做好全省 *** 援疆援青专业技术人员职称评审有关工作的通知》（鲁人社字〔2017〕255号）规定执行。

经山东省卫生和计划生育委员会遴选、列入卫生部援外医疗队派遣计划的援外卫生专业技术人员申报高级职称评审，按照《山东省卫生厅、山东省人力资源和社会保障厅关于援外卫生专业技术人员职称评审和岗位聘用有关问题的通知》（鲁卫人发〔2011〕3号）规定执行。

受组织派遣参加援川等服务的卫生专业技术人员，符合相应专业技术职务资格申报条件的，同等条件下优先申报推荐。

（九）乡镇专业技术人员职称评审政策。

根据山东省人力资源和社会保障厅《关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔2018〕40号）有关要求：县级及以上单位专业技术人员交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制，直接申报高级职称。

专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇医疗卫生机构连续工作满10年的专业技术人员，可经职称评审委员会考核认定，直接取得基层卫生副高级职称，并限定在乡镇医疗卫生机构聘用。

乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审。乡镇基层职称评审单独标准，单独评审，取得基层职称人员在乡镇事业单位聘用时，与取得全省统一职称人员同等对待。取得基层职称后，在乡镇专业技术岗位累计聘满5年且考核合格的，可以申请换发相同级别全省统一的职称证书。

各区市人社部门、卫生计生部门负责审核乡镇卫生专业技术人员是否符合本条规定，根据本地区人才队伍需求情况,综合考虑岗位设置、聘任工作实际，确定申报卫生、基层卫生高级职称评审的具体推荐人数。

扩展资料

申报范围

（一）青岛市卫生高级专业技术职务资格

凡在我市所属医疗卫生和计划生育机构中从事卫生专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的卫生专业技术人员，具备医疗机构资质的医养结合机构中的医护人员均可按规定的标准条件申报评审青岛市卫生高级专业技术职务资格。

（二）青岛市基层卫生高级专业技术职务资格

经我市卫生计生行政部门批准且具有独立法人资格的乡镇、社区及以下卫生计生服务机构、具备基层医疗机构资质的医养结合机构中的医护人员，均可按规定的标准条件申报评审青岛市基层卫生高级专业技术职务资格。

（三）在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。

（四）在我市博士后科研工作站（基地）从事科研工作的在站（基地）博士后研究人员，以及出站（基地）后在我市所属单位工作的博士后研究人员，可按照人事管理权限组织参加职称评审。

（五）高层次人才直接参评高级职称按照《关于印发青岛市2018年度高层次人才直接参评高级职称试点工作实施方案的通知》（青人社办字〔2018〕140号）文件执行，和本通知规定的年度正常申报工作同步进行。

（六）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）不得申报评审职称。

参考资料来源：青岛市专业技术人员职称专栏-关于开展2018年度青岛市卫生、基层卫生高级专业技术职务任职资格评审工作的通知

2017年山东省关于在县级党校工作的全日制研究生晋升中级职称是确认还是评审？有了解政策的吗？

职称认定是指新工作大专及以上学历大学生不用考计算机、外语、专业等条件就直接符合初级职称的任职条件，直接由相关部门（各职称系列的主管部门）认定取得初级职称。如大专3年后直接认定初级职称，本科1年后直接认定初级职称，研究生3年直接后认定中级职称。

职称评审是指不符合认定条件的（五大生），可以通过参加考试，如计算机、外语、专业等考试，取得职称任职的基本条件，通过职称改革领导小组组织的评委会评定后取得职称的情况。

新分大学生初定职称可以通过职称认定，后面晋升职称就必须参加职称评审了。