[山东省]2020山东省职称改革，2019山东省职称改革

山东省档案系统评职称省属单位是不是直接提到省档案局

山东省档案专业人员高级职称评价标准条件》的通知

微信号：ctkjcq
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

信息来源： 发布时间：2022-07-21

山东省档案局 山东省档案馆 山东省人力资源和社会保障厅

关于印发《山东省档案专业人员职称考试办法》《山东省档案专业人员高级职称评价标准条件》的通知

鲁档发〔2022〕4号

各市档案局、档案馆，人力资源社会保障局，省直各部门（单位）：

现将《山东省档案专业人员职称考试办法》《山东省档案专业人员高级职称评价标准条件》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省档案局 山东省档案馆 山东省人力资源和社会保障厅

2022年7月15日

山东省档案专业人员职称考试办法

之一条 为进一步加强全省档案专业人才队伍建设，促进档案专业人才职称评价的科学化、规范化, 根据《人力资源社会保障部国家档案局关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发﹝2020﹞20号）和国家、省深化职称制度改革的有关精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省企事业单位、社会团体和其他组织从事档案工作的专业技术人员。

第三条 档案专业助理级、中级、副高级职称实行全省统一组织、统一大纲、统一命题的考试评价制度。助理级、中级达到考试合格标准即取得相应职称，不再进行职称评审和认定工作；副高级职称实行考试与评审相结合的方式，达到考试合格标准方可申报评审。

第四条 档案专业人员职称考试由省人力资源社会保障厅与省档案局、省档案馆共同负责。省档案馆负责考试大纲拟定、命审题、考试组织等工作。省人力资源社会保障厅负责考试大纲审定、考试工作督导检查、考试合格标准确定公布等工作。

第五条 报考条件

(一)基本条件

1.遵守国家宪法、法律法规，执行党的路线方针政策。

2.具有良好的职业道德和敬业精神，热爱档案事业，认真钻研业务。

3.认真履行岗位职责，完成本职工作任务，能够自觉运用新理念和新技术，提高档案工作水平。

4.按照国家和省有关规定要求参加继续教育，完成规定的继续教育学时。

（二）学历资历条件

1.参加助理级职称（助理馆员）考试的人员，应具备下列条件之一：

（1）具备硕士学位、大学本科学历或学士学位，从事档案工作满1年，且年度考核结果为合格（称职）以上等次。

（2）具备大学专科学历，取得管理员职称后，在档案专业技术岗位任职满2年，且近2年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

（3）具备高中（含中专、职高，下同）学历，取得管理员职称后，在档案专业技术岗位任职满4年，且近4年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

2.参加档案专业中级职称（馆员）考试的人员，应具备下列条件之一：

（1）具备博士学位。

（2）具备硕士学位，取得助理馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满2年，且近2年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

（3）具备大学专科、本科学历或学士学位，取得助理馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满4年，且近4年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

（4）具备高中学历，取得助理馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满7年，且近7年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

3.参加副高级职称（副研究馆员）考试的人员，应具备下列条件之一：

（1）具备博士学位，取得馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满2年，且近2年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

（2）具备硕士学位、大学本科学历或学士学位，取得馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满5年，且近5年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

第六条 对不具备规定学历、资历条件，但任现职以来业绩显著、贡献突出的档案专业人员，可以破格申报参加副高级职称考试。一般应取得馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满3年以上，年度考核结果均为合格（称职）以上等次，且至少有两个年度考核结果为优秀等次。

第七条 技工院校中级工班、高级工班、预备 *** （ *** ）班毕业，可以分别按相当于中专、大专、本科学历参加职称考试。

第八条 档案专业人员职称考试原则上每年举行一次。助理级、中级职称考试均设《档案基础理论》《档案工作实务》两个科目；副高级职称考试设《档案高级管理理论与工作实务》一个科目。

第九条 符合考试报名条件的报考人员，按照规定程序和要求报名，凭准考证和有效身份证件在指定的时间和地点参加考试。考试采用闭卷方式。

第十条 助理级、中级职称应试人员须在同一年度内通过全部应试科目，方可取得相应级别的职称证书。职称证书由省人力资源社会保障厅颁发，在全省范围内有效。

参加副高级职称考试且达到全省统一合格标准人员，可申报副高级职称评审，成绩有效期3年。

第十一条 坚持回避原则。凡参与考试命题、审题、阅卷等工作的专家、工作人员及家属等，不得报名参加当次相关科目的考试，不得参与或举办与考试内容相关的培训。

第十二条 参与考试组织的考试实施机构、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关的法律法规和规章制度，遵守考试工作纪律和保密规定。

第十三条 对违反考试纪律的专业技术人员、专家和工作人员，按照国家和省有关政策规定严肃处理。

第十四条 本办法由山东省档案馆负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

山东省档案专业人员高级职称评价标准条件

之一章 总 则

之一条 为科学评价档案专业人员水平，培养高素质专业人才队伍，推进档案事业高质量发展，根据《人力资源社会保障部国家档案局关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕20号）和国家、省深化职称制度改革的有关精神，结合我省实际，制定本标准条件。

第二条 本标准条件适用于我省企事业单位、社会团体和其他组织从事档案工作的专业技术人员。

第三条 坚持“破四唯”与“立新标”并举，实行职称评审代表作制度。档案专业的项目课题、标准规范、修复成果、发明专利、专业论文、学术著作等均可作为代表作。严格代表作审核机制，注重代表作的质量、贡献和影响力，确保具有行业领先水平、具有引领带动作用。

第四条 档案专业人员高级职称分设副高级和正高级。副高级职称名称为副研究馆员，正高级职称名称为研究馆员。

副高级职称实行考试与评审相结合的评价方式。

第二章 申报条件

第五条 基本条件

（一）遵守国家宪法、法律法规，执行党的路线方针政策；具有良好的职业道德和敬业精神，热爱档案事业，认真钻研业务，学术作风端正；有效履行岗位职责，完成本职工作任务，能够自觉运用新理念和新技术，提升档案工作水平。

（二）按照国家和省有关规定参加并完成专业技术人员继续教育学习任务。

（三）申报副研究馆员职称，须考试成绩合格，且在有效期内。

第六条 申报副研究馆员职称，应符合下列条件：

（一）学历资历

具备博士学位，取得馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满2年，且近2年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

具备硕士学位、大学本科学历或学士学位，取得馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满5年，且近5年年度考核结果均为合格（称职）以上等次。

（二）专业知识

熟悉档案工作法律法规、规章制度、业务标准和技术规范；系统掌握档案专业基础理论和专业知识，对所管理的各类档案或所从事的研究领域有独到见解。

（三）能力业绩

1.长期从事档案专业工作，具有较丰富的工作经验和较强的实践能力，能够制定本单位、本系统、本行业的规章制度、标准规范，对档案工作开展具有较强指导意义。

2.在本系统、本行业内有一定的知名度和影响力，能够主持完成本专业领域的研究项目（课题），能够针对工作中的疑难问题制定有效的解决方案，具备较高质量完成业务工作的能力和素质。

3.在指导、培养中青年学术技术骨干方面发挥重要作用，能够有效指导馆员的工作和学习。

4.档案工作业绩突出，取得有较高水平的代表性成果。取得现职称以来，具备下列条件中的2项：

（1）县级以下单位档案专业技术人员，作为主要完成人（前3 位）完成县级以上重点项目（课题）并通过验收。

（2）市级以上单位档案专业技术人员，作为主要完成人（前3 位）完成市厅级以上重点项目（课题）并通过验收。

（3）档案领域研究与实践的成果获国家级专业学会、协会奖励1项。

（4）在实际工作中，利用先进技术取得的档案修复成果或者研发的档案用具、产品、专利等，或者档案先进管理经验、工作 *** 和优秀案例等，获得上级主管部门或者档案业务部门的书面认可，并在市级以上单位推广应用；或者档案专利等实施转化，取得显著经济或社会效益。

（5）作为完成人（前7位）起草制定地方标准、团体标准、企业标准等，并已颁布执行。

（6）独立(或以之一作者)在学术期刊发表本专业论文，或者在省级以上档案学术会议上交流本专业论文（有入选证明或结集公开出版），或者公开出版档案史料编研类著作或档案专业教材，合计3篇（部）；或者独著1部或合著2部档案专业学术著作（独著10万字以上，合著每部本人撰写5万字以上）。

（7）因工作业绩突出，获得县级以上党委、 *** 或者省级以上工作部门表彰奖励。

第七条 申报研究馆员职称，应符合下列条件：

（一）学历资历

具备大学本科以上学历或学士以上学位，取得副研究馆员职称后，在档案专业技术岗位任职满5年，且近5年年度考核结果均为合格以上等次。

（二）专业知识

深刻理解档案工作的法律法规、规章制度、业务标准和技术规范；全面掌握档案专业基础理论和国内外前沿发展动态，发挥引领与示范作用，得到业内认可。

（三）能力业绩

1.长期从事档案专业工作，具有丰富的工作经验和很强的实践能力，能够创新性制定本系统、本行业的工作规定和发展规划，提出促进档案事业发展的新思路、新 *** 。

2.在本系统、本行业内有较高的知名度和影响力，能够主持完成本专业领域的重大项目（课题），能够针对档案工作中的重大疑难问题制定有效的解决方案，具备高质量完成业务工作的能力和素质。

3.在指导、培养中青年学术技术骨干方面做出突出贡献，能够有效指导副研究馆员的工作和学习。

4.档案工作业绩突出，取得有较大影响力的代表性成果。取得现职称以来，具备下列条件中的2项：

（1）作为主要完成人（前3位）完成省部级以上重点项目（课题）并通过验收；或者主持完成的项目（课题）获得省部级以上科研成果奖励。

（2）档案领域研究与实践的成果获国家级专业学会、协会奖励2项。

（3）在实际工作中，利用先进技术取得的档案修复成果或者研发的档案发明专利等，或者档案先进管理经验、工作 *** 和优秀案例等，获得上级主管部门或者档案业务部门的书面认可，在省级以上单位推广应用，或者档案发明专利等实施转化，取得显著经济或社会效益。

（4）作为主要完成人（前5位）起草制定国家标准或行业标准，并已颁布执行。

（5）独立(或以之一作者)在档案类学术期刊发表本专业论文，或者在全国性档案学术会议上交流本专业论文（有入选证明或结集公开出版），或者作为主编（或副主编）公开出版档案史料编研类著作或档案专业教材，合计3篇（部）；或者独著1部或合著2部档案专业学术著作（独著20万字以上，合著每部本人撰写10万字以上）。

（6）因工作业绩突出，获得市级以上党委、 *** 或者省级以上工作部门表彰奖励。

第三章 破格申报条件

第八条 对不具备规定学历或资历，但任现职以来业绩显著、贡献突出的档案专业人员，可进行破格申报。破格申报高级职称的基本条件：

（一）符合本标准条件第五条基本条件；

（二）取得现职称后，在档案专业技术岗位任职满3年以上，年度考核结果均为合格（称职）以上等次，且至少有两个年度考核结果为优秀等次。

第九条 破格申报副研究馆员

取得现职称以来，应具备下列条件中的2项。其中，在乡镇以下单位从事档案专业技术工作累计满25年，取得现职称后在档案专业技术岗位任职满5年，申报职称时仍在乡镇以下单位工作的专业技术人员，具备下列条件中的1项也可申报。

（一）作为主要完成人（前3位）完成省部级项目（课题）1项或者市厅级项目（课题）2项，并通过验收，其成果具有省内先进水平。

（二）主持完成的项目（课题）获得省部级科研成果三等奖；或者取得与档案工作相关的专利2项，并在实践中推广应用；或者作为主要完成人（前5位）起草制定国家标准或行业标准1项，或地方标准、团体标准、企业标准合计2项，并已颁布执行。

（三）独立（或以之一作者）在学术期刊发表本专业论文3篇，其中档案类学术期刊论文1篇以上；或者独著1部或合著2部档案专业学术著作（独著15万字以上，合著每部本人撰写8万字以上）。

（四）乡镇以下单位档案专业技术人员，负责的本单位档案工作通过档案工作业务建设评价，综合评定达到更高等级。

（五）获得市级以上党委、 *** 或者省级以上工作部门表彰奖励。

第十条 破格申报研究馆员

取得现职称以来，应具备下列条件中的2项：

（一）作为主要完成人（前3位）完成国家级项目（课题）1项或者省部级重点项目（课题）2项，并通过验收，其成果达到国内先进水平。

（二）主持完成的项目（课题）获省部级科研成果奖二等奖（或三等奖2项）；或者取得与档案工作相关的专利2项以上（其中1项为发明专利），并在实践中推广应用；或者作为主要完成人（前5位）起草制定国家标准、行业标准2项，并已颁布执行。

（三）独立（或以之一作者）在档案类学术期刊发表本专业论文3篇，其中中文核心期刊论文1篇以上；或者独著2部档案专业学术著作（每部15万字以上）。

第四章 附 则

第十一条 本标准条件中所称“年”为周年，“以上”“以下”包含本数、本级。

第十二条 本标准条件中的项目、课题一般是指党委、 *** 及业务主管部门正式确定的年度或阶段性重点研究项目、课题等。非 *** 部门指定或授权的各行业协会、学会、研究会的项目、课题，不予认定。

第十三条 本标准条件中的科研成果奖励主要指：山东省科学技术奖、山东省社会科学优秀成果奖或其它相同级别的专业奖励，以及国家部委相关的专业奖励。认定依据为正式文件和获奖证书。集体成果获奖励，只认定奖励文件和奖励证书标明获奖者。

第十四条 本标准条件中的学术期刊是指经新闻出版部门批准具有CN刊号和ISSN刊号的专业性期刊。档案类学术期刊，是指由行业主管部门或者专业学会、高等院校等主办的档案专业领域内的期刊，包括档案类核心期刊。在《中国档案报》发表的学术论文（2000字以上），视同档案类学术期刊论文。中文核心期刊以论文发表时北京大学公布的有效目录为准。在增刊上发表的论文以及清样稿、论文录用通知（证明）等不能作为已发表论文的依据。正式发表论文须能在中国知网、万方、维普网站查询下载。著作指取得ISBN（国际标准书号）、公开出版的书籍，不含论文集、讲话集、报告集等。

第十五条 本标准条件中的档案学术会议，主要指中国档案学会或各省级档案学会主办或承办的各类档案工作年会、研讨会等。

第十六条 本标准条件中的国家级学会、协会，主要指中国档案学会或其他同级别的学会、协会。

第十七条 本标准条件中的项目课题、标准规范、专利、专业论文、学术著作、成果奖励等，均须为档案方面的代表性成果。同一成果或事由获得多项奖励的，只认定更高奖，不重复认定。

第十八条 本标准条件中的“档案工作业务建设评价”，是指依据《山东省档案工作业务建设评价办法》（鲁档发﹝2020﹞2号），由省、市档案主管部门按照管辖范围进行的等级评价。

第十九条 本标准条件中的“省级”“市级”“县级”等表述，指行政区划的省、设区的市、县（市、区）党委、 *** 及其组成部门（单位），以及人大、政协机关或同等级的有关部门、机构等。

第二十条 本标准条件中的表彰，是指经党中央、国务院或省委、省 *** 批准举办的面向各级各部门或者本系统本行业的各类评比达标表彰活动。

第二十一条 本标准条件由山东省档案馆负责解释。

第二十二条 本标准条件自发布之日起施行。

文件下载

分享编辑： 审核：

我们期待与您沟通

通过了解完上述内容，您肯定有话要说吧？任何想说的话，您可通过以下几种方式与我们进行沟通。

给领导写信

办事咨询

纠正此文错误

在线沟通

德州市职称评审结束什么时候评审

来源:德州市人力资源和社会保障局 发布时间:2022-08-15

各县（市、区）人力资源和社会保障局，天衢新区管委会，市直有关部门（单位），各有关企业：

根据《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号）和省人力资源社会保障厅《关于做好2022年度职称评审工作的公告》要求，结合2020山东省职称改革我市实际，现就做好全市2022年度职称评审工作有关事项通知如下：

一、申报范围和渠道

（一）申报范围

1.凡在我市各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人员，以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。

2.在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，参加职称申报评审须符合相应职称系列（专业）的标准条件，可以不受原职称资格限制。

3.高层次人才、博士后、基层人才、援疆 *** 援青人才、扶贫协作人才、复合型人才、事业单位创新创业科研人员、一线疫情防控人员等有特殊政策的，按其规定执行（部分职称评审相关政策见附件1）。

4.中央、省驻德单位和外市委托我市评审职称的，须经有人事管理权限的部门开具委托函，相应的评委会办事机构方可受理。

5.公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员，不得参加职称申报评审。

（二）申报渠道

专业技术人员申报职称，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法，按照分级管理的要求，根据人事劳动隶属关系逐级呈报至相应的评审委员会办事机构。劳务派遣人员、人事 *** 人员分别由申报人现工作单位推荐申报。私营经济等非公有制经济企业人员由企业负责推荐申报，经企业《营业执照》住所所在县市区（开发区）人力资源社会保障部门逐级审核呈报。社会组织等其他单位（含劳务派遣）人员，由单位负责推荐申报，经单位《社会团体法人登记证书》住所所在县市区（开发区）人力资源社会保障部门逐级审核呈报。自由职业者，由其所在街道或乡镇人力资源社会保障服务机构负责推荐申报，经县市区（开发区）人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

二、申报评审条件

1.各系列（专业）专业技术人员申报职称评审的标准条件，国家或省已完成标准条件修订的按照新的条件执行2020山东省职称改革；其他系列仍按照国家和省有关规定执行。标准条件在“山东省专业技术人员管理服务平台”（以下简称“服务平台”，）和德州市人力资源和社会保障局网站“职称网上申报”专栏公布。事业单位专业技术人员申报评审职称，按照《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》（鲁人社发〔2011〕29号）规定执行，具体推荐人数由各县市区、市直各部门（单位）按照单位岗位设置和人才队伍需求情况确定。

2.技工院校中级工班、高级工班、预备 *** （ *** ）班毕业，可以分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。对于参加工作后取得的非全日制学历，不再限定年限要求。

3.对中、初级职称实行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版等8个职称系列和我省统一“以考代评”的档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、安全工程、物流工程、 *** 安全工程、饲料兽药工程等8个职称系列（专业），考试成绩合格即取得相应层级职称，不再进行相应层级职称评审或认定。对国家或我省统一实行高级职称“考评结合”的会计、统计、审计、经济、档案、快递工程、大数据工程、卫生管理研究、物流工程等9个系列（专业），专业技术人才须参加国家或我省统一组织的相关考试，成绩达到合格线并在有效期内方可申报评审高级职称。

4.促进职称制度与职业资格制度有效衔接，专业技术人员依据相关专业技术类职业资格申报职称的，按照《关于建立部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》（鲁人社办发〔2019〕14号）规定执行，符合相应职称评价标准条件的，可视同其具备相应系列和层级的职称，并可作为依据申报高一级职称。

5.进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，实现贯通的工程、农业、体育、工艺美术、文物博物、艺术、实验技术、技工院校教师等职称系列，符合条件的高技能人才可以参加相应系列职称评审。按照《关于转发关于进一步做好高技能人才和专业技术人才职业发展贯通工作的通知的通知》（德人社字〔2021〕93号）规定，建立高技能人才职称评审绿色通道，并在工程技术领域贯通的基础上，开展“一评双证”工作。

6.支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称，将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等方面获得的工作绩效、创新成果作为重要参考。

7.对经省级相关部门认定，作出突出贡献的卓越工程师，按照有关规定直接纳入高层次人才高级职称评审“直通车”通道。

8.事业单位创新创业科研人员职称评审，按照《关于贯彻落实人社部发〔2019〕137号文件进一步支持鼓励事业单位科研人员创新创业的通知》（鲁人社字〔2020〕28号）等规定执行。

9.建立高层次人才职称评审绿色通道。高层次人才职称评审，按照《山东省高层次专业技术人才高级职称评审“直通车”暂行办法》（鲁人社字〔2019〕128号）执行，其中我市认定的D类及以上高层次人才和入选市级以上重点人才工程的可直接申报副高级职称。

10. *** 、援疆、援青的专业技术人才职称评审，按照国家和省有关规定执行。

11.扶贫协作重庆专业技术人员职称评审，按照《关于扶贫协作重庆专业技术人员生活补助等问题的通知》（鲁人社字〔2019〕152号）规定执行。

12.复合型专业技术人才职称评审。已取得一个系列（专业）职称并聘用在相应岗位上的专业技术人员，经所在单位批准，可结合从事工作再申报评审或报考其他系列（专业）同级别的职称。

13.根据《关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》（鲁办发电〔2020〕40号）及《关于进一步落实新冠肺炎疫情防控一线医务人员相关待遇的通知》（鲁办发电〔2022〕52号）等规定，积极落实疫情防控一线医务人员职称政策。

14.支持非公有制领域经济发展，探索非公有制领域专业技术人才职称评价方式。非公有制单位专业技术人员，具备硕士学位或第二学士学位从事相关专业技术工作满3年，或具备大学本科学历且从事相关专业技术工作满5年，或具备大学专科学历且从事相关专业技术工作满7年，可以直接申报相应系列中级职称。大学本科学历或学士学位从事工程专业技术工作满10年，研究生或硕士学位从事工程专业技术工作满8年，博士学位从事工程专业技术工作满2年，可直接申报工程技术系列副高级职称。

15.乡镇事业单位专业技术人员申报职称的，可按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔2018〕40号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函〔2019〕17号）和《德州市人力资源和社会保障局等6部门关于转发省人力资源社会保障厅等6部门关于加快落实基层职称制度的通知的通知》（德人社字〔2020〕82号）等规定享受直评直聘政策。继续在基层中小学教师、基层卫生技术、基层农业技术、基层工程技术、基层统计专业等系列实行“定向评价、定向使用”基层职称制度。

16.新型职业农民申报职称，按照《山东省人力资源和社会保障厅山东省农业农村厅关于做好新型职业农民职称工作有关问题的通知》(鲁人社字〔2020〕153号)文件政策执行。

17.专业技术人员因工作岗位调整，需要改系列（专业）申报评审与原取得的职称同层级的职称，应在现聘专业技术岗位上工作1年以上，经考核合格并符合申报系列（专业）职称标准条件的方可推荐申报。其改系列前后的任职年限可累计计算。未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级职称，国家和省另有规定的除外。

18.非企事业单位（含参照公务员法管理单位）的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，须在现工作岗位从事专业技术工作1年以上，经考核符合相应职称条件的，可申报评审相应的职称。

19.事业单位工作人员在管理岗位上工作，因工作需要确需在专业技术岗位上 *** 的（“双肩挑”），需按干部人事管理权限经审批同意后推荐申报。

20.根据《德州市贯彻落实〈山东省人民 *** 关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见〉工作方案》（德政办字〔2020〕47 号）要求，区域内其他6市（济南、淄博、泰安、聊城、滨州、东营）职称主管部门核发（确认）的专业技术职务资格证书，在我市互认互通，不再办理外地调入人员职称确认手续。专业技术人员在区域内其他6市参加的继续教育，在我市申报职称的，学时互认互通。

21.按照县级以上党委、 *** 要求，经组织选派脱岗参加重大活动、重要任务的卫生专业技术人员，由党委、 *** 相关部门认可或出具证明后，其年度内累计派驻天数超过3个月的或连续两年内超过5个月的，可视同在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历，选派期间专业工作量按照在岗工作水平的2倍统计，现职称聘期内可以累计计算。疫情防控一线医护人员按原政策执行。

22.破格申报各系列专业技术职务资格的，按照《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行）》（鲁人发〔2005〕15号）等文件执行。新修订系列的标准条件对破格申报有新规定的从其规定。

23.申报工业互联网、船舶与海洋工程装备技术、物联网和智能制造、新型功能材料、碳纤维复合材料等特色专业职称评审的专业技术人员，实行“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、 *** 指导监督”的社会化职称评价模式。申报材料由市人力资源社会保障局呈报至相应的评审委员会办事机构，评审结果省内通用。

24.高等学校（含市级党校）按照省有关政策规定执行。

25.按照专业技术人员继续教育相关规定，完成要求的继续教育学时。专业技术人员职称申报时，“职称申报评审系统”将自动从“山东省专业技术人员继续教育管理服务平台”提取近5年的继续教育数据。

三、申报及审核要求

1.专业技术人员登录“服务平台”的“专业技术职称”栏目进行申报，按要求提供佐证材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果以及参加继续教育情况。淡化论文、奖项数量要求，推行代表作制度，填报的获奖、课题、专利、论文著作等每个类别不超过3项（标准条件另有规定的除外），代表性成果总共不超过15项。职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。

2.用人单位应当打破档案、身份的限制，组织推荐时要制定推荐方案，严格程序、严密组织，推荐过程要做到公开、公平、公正，对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日；经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。

3.主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位（办事机构）要明确责任清单，认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

四、评审组织要求

1.评审委员会组建及调整。按照有关规定，我市负责组建工程技术（包含基层）、卫生技术（包含基层）、农业技术（包含基层）、经济专业、中小学教师（包含基层）等高级评审委员会及各系列中初级评审委员会（评委会名单见附件2）。各评委会组建单位负责组织相应系列职称申报评审等工作。其他系列高级职称评审工作，由省级高级评审委员会负责，省级高级评审委员会的通知公告，请查看“服务平台”通知公告栏目。

2.评审委员会评审。各评审委员会要严格按照《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号）及有关规定，遴选专家调整组建评审委员会。评审委员会应坚持德才兼备、以德为先、分类评价的原则，科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，结合实际创新评审评价方式和办法。

五、公示及发文发证

评审结束后，评审委员会组建单位应及时在“服务平台”和组建单位门户网站对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。评审结果公示结束后，人力资源社会保障部门或评审委员会组建单位应按程序确认或核准备案，及时行文公布，职称取得时间自评审通过之日起算。全面推行职称电子证书，与纸质证书具有同等效力。专业技术人才可以登录“服务平台”下载打印电子证书。

六、纪律要求

（一）严肃评审纪律。各级各部门（单位）要按照省市职称相关政策要求，认真做好申报评审工作。 *** 、投诉问题主要由用人单位人事（职称）管理部门在呈报部门指导下调查核实，接受单位纪检监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送，并按照《山东省公共信用信息管理办法》（省 *** 令第314号）《关于加强人才和用人单位失信行为管理的通知》（鲁人组办发〔2018〕18号）规定，纳入人才、用人单位失信“黑名单”，对失信“黑名单”内的人才和用人单位，五年内不得参加职称评审。其中，涉嫌违规违纪的，按照管理权限和有关规定予以核查处理。

（二）加强监督检查。各评审委员会和用人单位要建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，主动邀请纪检监察机关开展监督检查。评审委员会组建单位要与评委签订遵守评审纪律承诺书。有条件的评审委员会可以邀请人大代表、政协委员等参与监督，建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪问题要及时认真进行核查，经查属实的，要严格按规定予以处理。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评审委员会办事机构的检查，指导其加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，完善监督制约机制。

（三）严格管理责任。用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，并组织推荐；主管部门审查申报条件和申报程序等；呈报部门负责审核申报材料手续是否完备，内容是否齐全；评审委员会办事机构负责指导本系列（专业）职称申报和材料审核工作，做好评审前材料分类整理、准备工作以及评审委员会评审组织服务工作；评审委员会具体负责标准条件、工作程序、评审质量；职称管理部门负责对职称评审工作的综合管理和监督检查。对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核，谁负责”的管理责任制，对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。各级评审委员会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围，凡违反评审程序和规定，或随意降低评价标准，导致投诉较多、争议较大的将视情况责令整改。

七、专项行动

各县市区要进一步畅通中小微企业专业技术人才职称申报渠道，优化完善中小微企业职称申报兜底机制。要按照《关于开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称申报评审专项行动的实施方案》（德人社字〔2022〕135号）（附件3）要求，认真组织实施，真抓实干、务求实效。结合我市开展的“千名人社干部进万企”走访调研活动，精心 *** 政策“明白纸”和申报“流程图”，采取现场宣讲、开设 *** 课堂、推广“扫码”自学等方式，明确申报渠道，着力提高职称政策知晓率。全面汇总梳理“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业相关工作台账，扎实做好职称申报评审的基础工作。进一步丰富评价方式，完善评价标准，优化职称评审管理服务，增强企业和专业技术人才获得感和满意度，激发企业创新发展活力。

八、规范信息发布

在“山东省专业技术人员管理服务平台”具有信息发布权限的单位，要按照“谁制定谁发布，谁发布谁负责”的原则，对在平台发布的各类公告、通知等信息进行一次彻底排查，确保发布、转载的信息不存在违规内容。要健全信息发布审核流程，严禁在系统发布未经本单位负责人审核的信息。要及时维护系统平台各栏目内容，在确保信息安全的前提下，将职称政策、评审通知、结果公示、公布文件等应当主动公开的信息及时在平台相应栏目发布。

九、其他事项

1.职称申报评审收费严格按《关于改革专业技术职务资格评审收费有关问题的通知》（鲁发改成本〔2021〕638号）执行，申报高级、中级、初级资格分别按照360元、160元、100元收取评审费。

2.全市各系列高、中、初级职称评审工作原则上应于2022年12月下旬完成。实行“考评结合”的高级会计师、高级审计师、高级统计师、高级经济师等职称申报评审时间，由高级职称评审委员会组建单位待国家公布考试成绩和分数线后确定。如遇特殊情况，评审委员会组建单位确需要延期评审的，应在2022年11月30日前向核准备案的人力资源社会保障部门报送书面申请。

3.由市级负责组织评审的各系列中初级职称，申报材料截止时间为9月8日，工程技术（包含基层）、中小学教师（包含基层）、卫生技术（包含基层）、农业技术（包含基层）及经济系列高级报送时间另行通知；由各省级高级评审委员会负责评审的系列按其规定时间提前10天报送。

本通知未尽事宜，应按照国家和省市现行政策执行。如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。

附件：1.部分职称评审相关政策

　2.德州市高中级职称评委会名单

　3.德州市关于开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称申报评审专项行动实施方案

　4.德州市2022年度职称评审填报指南

　5.德州市职称工作联系 *** 表

2020年济宁教师职称何时聘任

2020年4月12到4月15。

一、评审条件

1.申报中小学教师职称的人员，须符合《山东省人力资源和社会保障厅山东省教育厅关于印发山东省深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知》（鲁人社发〔2016〕16 号）所规定的基本条件、任职资历条件和业绩能力水平。

2.申报基层中小学教师职称的人员，须符合《山东省教育厅山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省基层中小学教师高级职称评审条件指导标准的通知》（鲁教师发〔2019〕2 号）所规定的基本条件、任职资历条件和业绩能力水平。

3.申报中等职业学校教师职称的人员，须符合《山东省教育厅山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省中等职业学校教师职称评价标准条件的通知》（鲁教师发〔2019〕3 号）所规定的基本条件、任职资历条件和业绩能力水平。

4.申报实验技术职称的人员，须符合《山东省教育厅山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省实验技术人员职称评价基本标准的通知》（鲁教师发〔2019〕4 号）所规定的基本条件、任职资历条件和业绩能力水平。

中小学教师职称改变方案

人力资源和社会保障部

教育部

深化中小学教师职称制度改革试点工作

资料汇编

二〇一〇年十二月

目 录

文件

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知》

《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》

活动报道

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知

人社部发[2009]13号

吉林省、山东省、陕西省人事厅、教育厅：

为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，按照党中央、国务院加强人才工作的决定和深化职称制度改革的要求，根据义务教育法有关规定，经国务院同意，决定在吉林省、山东省和陕西省各选择一个地级市开展中小学教师职称制度改革试点工作。

各试点省和地(市)要按照本指导意见精神和要求，加强领导、周密部署、制定方案、精心组织，切实做好改革试点的组织实施工作。未纳入试点范围的省份和地区，不得自行开展改革试点工作。

现将《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》印发你们，请遵照执行。

人力资源和社会保障部

教育部

二〇〇九年一月十五日

关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见

中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育，推动教育事业又好又快发展的重要力量。深化中小学教师职称制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术，水平评价制度，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。考虑到这项改革情况复杂，涉及面广，政策性强，关系中小学教师的切身利益，需要经过试点取得经验后再全面推行。现就深化中小学教师职称制度改革试点提出如下指导意见。

一、改革试点的指导思想和原则

我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的，对调动广大中小学教师的积极性，提高中小学教师队伍的整体素质，促进教育事业的发展，发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度还存在等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革已成为当前深化职称制度改革，加强中小学教师队伍建设一项重要而紧迫的任务。

(一)改革试点的指导思想：坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称 (职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革试点的基本原则：

1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；

2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；

3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；

4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

二、改革试点的主要内容

改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价 *** ，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

改革试点的主要内容包括：

(一)健全制度体系

1．改革原中学和小学教师相互独立的职称 (职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、 中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。

2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

(二)完善评价标准

1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作，的专业性；实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。

(三)创新评价机制

1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则；建立评审专家责任制。

2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。

(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接

1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。

3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。

考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。

专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。

学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。

5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。

附件

中小学教师水平评价基本标准条件

一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

正高级教师

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学之一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；

2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；

3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学 *** 等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；

4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；

5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

高级教师

1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；

2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；

3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学 *** 等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；

4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；

5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

一级教师

1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；

2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学 *** ，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；

3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；

4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；

5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。

二级教师

1．比较熟练地掌握教育学生的原则和 *** ，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；

2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；

3．掌握教育教学研究 *** ，积极开展教育教学研究和创新实践；

4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。

三级教师

1．基本掌握教育学生的原则和 *** ，能够正确教育和引导学生；

2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；

3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

三、改革试点的组织实施

中小学教师职称制度改革试点政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点本身涉及人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，各地情况又差别很大，必须按照国家的统一要求和部署开展试点工作。人力资源社会保障部、教育部联合成立改革试点工作领导小组，统一领导改革试点工作。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织实施、政策指导和监督检查等工作。

(一)提高认识，加强领导。各试点省要充分认识改革试点的重大意义，切实加强领导。各试点省人事行政部门和教育行政部门要高度重视、密切配合，按照现有职能分工，做好相关工作。 *** 人事部门要加强对中小学教师职称工作的综合管理，教育行政部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要按照核准的岗位设置方案和工作安排，负责教师的推荐、聘用和聘后管理等工作。

(二)结合实际，周密部署。各试点省要根据本意见精神、紧密结合本地实际，抓紧制定本地区的改革试点方案，报经人力资源社会保障部、教育部批准后，组织开展本地区改革试点工作；要选择一个地级市，用一年左右的时间，完成改革试点工作。各试点省要统筹规划，分工协作，精心组织，周密部署；要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革；要认真总结改革试点经验，为整体推进中小学教师职称制度改革探索积累经验。

(三)平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。现有在岗中小学教师，由各级人事、教育行政部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称(职务)体系，并统一办理过渡手续。对于已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺，再按照岗位聘用程序择优聘用。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称(职务)评聘工作，严格按照本意见规定的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘用工作，在核定的岗位结构比例内组织进行。

中小学教师职称(职务)评聘工作分级组织实施。高级教师及以下职称(职务)等级的评聘工作，由各试点省按照本意见制定本地区的实施办法和相关配套政策，并组织实施。试点阶段正高级教师的评价工作由人力资源社会保障部、教育部统一部署，各试点省组织评审，评审结果报两部批准。

各试点省要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况及时向改革试点领导小组报告。试点地区改革试点进展情况请及时报送改革试点领导小组办公室。

(四)本意见适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地、县教研室和校外教育机构。

民办中小学校教师可参照本意见参加职称评审。

深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开

2009年 2月24日

2009年 2月24日,国家人力资源和社会保障部、教育部在北京联合召开了“深化中小学教师职称制度改革试点工作会议”，对改革试点工作进行全面部署。

这次全国中小学教师职称制度改革试点，是经国务院批准的，决定在吉林省松原市、山东省潍坊市和陕西省宝鸡市开展此项工作，试点时间是一年。

改革试点的主要内容有以下四个方面：

（1）合并中小学教师职称系列，统一名称。原来小学、中学职称系列是分设的，通过这次改革，名称统一为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

中学、小学、幼儿园教师增设正高级职称。

（2）完善评价标准。注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向。

（3）创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革创新评价办法。

（4）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审实施岗位聘用，就是在人事部门核定的岗位结构比例内进行。

专家解读《规划纲要》基础教育内容

中小学将设正高级教师职务

来源：教育部门户网站 日期: 2010-03-02

《规划纲要》起草专家和教育部负责人解读基础教育内容。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远回答记者提问。

为了让社会各界更好了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要》文本的内容，提出意见和建议，继2月28日《规划纲要》文本向社会公开征求意见后，3月1日，规划纲要工作小组办公室召开新闻发布会，参与《规划纲要》文本研制工作的有关专家和教育部有关司局负责人对《规划纲要》文本有关基础教育的内容进行了介绍和解读。

中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远，中央教育科学研究所所长、规划纲要工作小组办公室成员、规划纲要第七战略课题组组长袁振国，北京师范大学常务副校长、规划纲要第三战略课题组组长董奇，教育部基础教育一司高洪司长、基础教育二司郑富芝司长，教育部人事司吕玉刚副司长就《规划纲要》文本中基础教育改革发展问题进行了介绍。

据悉，《规划纲要》文本提出了加强教师队伍建设的多项重大措施，一是采取多种形式保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，让教师职业成为受人尊重的职业。二是加强师德建设，健全管理制度，制定教师资格标准，严格教师准入制度，建立统一的中小学教师职务系列，设立正高级教师职务，建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，积极推进示范生免费教育，完善教师培训制度，将教师培训费用列入 *** 预算，提高教师应用信息技术水平，提高中小学教师的整体素质。三是以农村教师为建设重点，加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策，创新和完善农村教师补充机制，实施农村义务教育教师特设岗位计划，代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校任教。

对于广大教师关心的中小学教师职务问题，教育部人事司副司长吕玉刚表示纲要提出要建立统一的中小学教师职务制度，在中小学设置正高级教师职务，这是加强教师队伍建设，促进教师职业发展的重大举措，特别是对鼓励教师长期从教、终生从教、吸引优秀人才从教具有重要意义。现行的中小学教师职务制度是1986年建立的，当时通过中央职称改革领导小组颁布了两个条例，一个叫中学教师职务条例；一个叫小学教师职务条例。原来是分割的两个职务体系，其中中学只到副高级职务，中学高级教师在国家职称体系中是副高级职务；小学只到中级职务，小学高级教师实际上是一个中级职务，所以过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。《规划纲要》提出来的统一的教师职务体系要把中学和小学统一为一个系列，并且岗位职务等级也要统一。这项工作从去年开始试点，经过国务院批准，目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市正在进行试点。改革的主要内容除了建立一个统一完善的教师职务体系之外，还要进一步完善教师的评价标准，创新教师的评价机制，理顺评聘关系这项改革试点工作正在顺利推进当中，按照计划，将在今年的4、5月份总结试点的情况，然后提出下一步深化中小学职称改革的意见，这也将作为落实下一步纲要提出的重要举措的一项重要任务。

全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上

2010年09月03日 新华网

教师资格考试实行“国标” 建立资格定期登记制度。

师范司司长管培俊介绍2010年教师节总体活动安排并通报有关情况

昨天（2日，下同），记者从教育部获悉，全国教师资格准入制度即将开始试点。教育部将建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，组织教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。

中小学将设“正高”

据悉，“国标省考县聘”是指由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开 *** 。教育部师范教育司管培俊司长说，未来国家将逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策；建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务；建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系，形成一个完整的教师教育质量保障体系。

师范生免费今年试点

据了解，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的要求，2020年我国教师队伍将扩充到3000万人，而目前仅为1600万人，教师数量缺口极大。管培俊司长说，教育部将以推进师范生免费教育为契机，吸引更多的优秀人才从教。今年将在北京、江苏、上海、湖南、新疆、云南等六个地区进行师范生免费教育教师教育创新的改革试点，在一批地方师范院校扩大试行师范生免费教育。

小教后年专科达标

教育部还将进一步制定全国中小学教师的全员培训规划，有计划地对全国1000多万中小学教师进行五年一个周期的分类、分层、分岗培训，重点实施义务教育教师的全员培训，组织对专科学历以下的小学教师进行学历提高教育，到2012年使全国小学教师学历达到专科以上的水平。（记者 施剑松）

马上就访

北京中小学教师管理权拟归区县

今后，本市中小学教师有望纳入区县教委统一管理，改变目前完全“属于”学校的管理现状，在区域内实行教师合理流动。记者昨天从北京部分区县教委获悉，本市将实行城乡统一的中小学教师编制标准。

针对社会广泛关注的优质学校教师流动问题，有关负责人透露，本市考虑将中小学教师纳入区县教育主管部门进行统一管理，在区域内实行教师合理流动。在教师职称方面，北京也将建立统一的中小学教师职称和职务序列。

据了解，目前不少人都认可教师资源均衡是教育均衡的重要条件，部分区县这些年通过支教或手拉手的方式推动教师流动，但实质意义上的教师流动仍举步维艰。其中一个突出的障碍就是，教师的人事关系都在学校，教师的聘任由学校来负责，加上城区绩效工资尚未真正落实，教师收入很大程度和学校的结构工资挂钩。

专家分析，中小学教师人事关系如由区县统一管理，伴随绩效工资的落实，区域内实行教师流动并非难事。

（首席 记者 罗德宏）（北京晨报）

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化2020山东省职称改革，涉及8000万专业技术人才2020山东省职称改革的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响2020山东省职称改革？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待2020山东省职称改革：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。